【正文】 ”形成決議須在參加議事的全體受益群眾中通過，而行政決定是按“少數(shù)服從多數(shù)”的原則在多數(shù)群眾中通過或在群眾代表中通過即可。而行政決定由于形成的機制不同，一般須采用行政、經(jīng)濟等一系列手段來維持正常實施，有些還帶有一定的懲罰性。 ①組織“一事一議”議事會，要樹立按受益范圍開展工作的新思維，不能把傳統(tǒng)的按行政區(qū)域開展工作的模式作為固定模式。所以，要善于把各項政府投入和項目支持與“一事一議”結合起來，應用這些有利因素去促進農(nóng)民通過“一事一議”來改善自己的生產(chǎn)、生活條件，政府投入的資金也能為人民辦更多的事。完成的情況是：修水泥村路工程項目5個，總投資約400萬元。我鎮(zhèn)積極組織鎮(zhèn)村干部職工學習文件、會議精神，領導在會上作出要求： 一要提高認識。這也是最為關鍵的一個階段，我鎮(zhèn)組織相關部門、包村工作組及村兩委干部認真學習《XX省村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補試點實施意見》，明確目標任務，統(tǒng)籌規(guī)劃一事一議財政獎補項目，建立健全一事一議民主議事機制和監(jiān)管制度，制定村級公益設施管護體制改革，完善村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補工作的各項硬件措施，鎮(zhèn)政府對村兩委加大建設工作的組織規(guī)劃、指導協(xié)調、宣傳引導、管理監(jiān)督等工作，確保政策落到實處。 會后各村社區(qū)認真組織學習上級會議、文件精神，并積極成立村級領導組，堅持以試點工作的重點在縣、基礎在鄉(xiāng)村的原則進一步落實村務公開、財務公開等制度，做好各步工作。 xxxx鎮(zhèn)經(jīng)營管理站 xx年xx月xx日 第五篇。目前，獲批準的13個項目已經(jīng)全部開工建設，其中，西竹新村、六位村、興旺村“一事一議”道路硬化工程已經(jīng)竣工。 ⑤要善于對“一事一議”進行引導。復雜的事項形成決議后參會人要簽名確認，然后按決議執(zhí)行。第三，具有排他性，即未投資的農(nóng)戶不能享受權利。有些地方因條件特殊，議事會上也作出一些有針對性的特殊條款。 議事會發(fā)起者的人數(shù)和身份在各地情況各異，有的議事會的發(fā)起人只有一個，有的是一人倡議，數(shù)人支持。項目資金來源于群眾籌資籌勞、社會捐贈及財政獎補措施，總投資140多萬元。 一、“一事一議”議事會進入議事程序的前提條件 “一事一議”議事會的發(fā)起人即議事會的組織者，召開議事會必須有一名或多名發(fā)起人。正是“權利、義務一致”的原則把意見一致的農(nóng)戶凝聚在一起，把持有不同意見的農(nóng)戶排開在外，這是意見很容易統(tǒng)一的重要原因。第一，所有權人有特定的對象，而一般公共財產(chǎn)的所有者沒有特定對象，只要村民戶口屬于這個行政區(qū)，哪怕是新搬遷來的農(nóng)戶，都可以享受所有者的權利。 ④發(fā)起人將會議的目的、地點、時間、通知到各受益農(nóng)戶。“一事一議”議定的事項涉及的問題很多，有些工作并不是群眾自己能解決的。 1至6月份，馬山鄉(xiāng)農(nóng)村公益事業(yè)一事一議財政獎補項目共確定西竹新村等13個行政村的13個項目。我鎮(zhèn)通過“一事一議”財政獎補村路改造項目的實施，拉動了所在項目村的村域經(jīng)濟發(fā)展，改善了群眾的出行條件，達到了促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、惠民利民的目的。各村要搞好財政獎補試點工作的宣傳引導，充分調動農(nóng)民籌資籌勞開展村內公益事業(yè)建設的的積極性，切實發(fā)揮農(nóng)民在新農(nóng)村建設中的主導作用，要摸清家底，將基本情況上報到縣新農(nóng)村辦。尊重基層的創(chuàng)造和實踐，尊重農(nóng)民群眾的意愿，積極探索實踐，總結經(jīng)驗，完善政策，確保該項工作的健康有序地進行，讓廣大農(nóng)民滿意，讓基層干部滿意，圓滿完成試點任務。 二要明確范圍。一是加強組織領導，落實責任到人，嚴格做到干部到位、組織保障到位。但我們也必須注意到：“一事一議”目前還只應用到投資額度與農(nóng)民投入水平相適應的小型工程?！耙皇乱蛔h”這種形式的出發(fā)點就是要尊重群眾意見。但這種廣泛性與行政決定的廣泛性不同，它只限于基本建設項目所涉及的事項。 （2）小規(guī)模格局 “小規(guī)?！笔侵甘芤娣秶诖逡詢鹊男⌒徒ㄔO項目。這