【正文】 ]。 素質(zhì)不高。其次是投入不均衡。 （二）夯實(shí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)的管理。加強(qiáng)對(duì)支部書記的培訓(xùn)與教育，把他們培養(yǎng)成善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理、具有崇高黨性和奉獻(xiàn)精神的領(lǐng)頭人。采取召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、典型經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，組織外出參觀學(xué)習(xí)，衛(wèi)生評(píng)比等靈活有效的形式，通過(guò)干部搭舞臺(tái)，讓農(nóng)民典型站出來(lái)“領(lǐng)唱”，運(yùn)用典型“金鑰匙”開(kāi)啟農(nóng)民思想觀念轉(zhuǎn)變之門。發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，要發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，找準(zhǔn)發(fā)展路子。其次要大力提高農(nóng)民科技、文化水平。所以有的點(diǎn)出現(xiàn)“政府發(fā)號(hào)召，群眾心里笑”、“干部掃地，群眾參觀”的現(xiàn)象。四方面舉措顯著地改善了當(dāng)前農(nóng)民收入落后的狀態(tài)，但后三方面舉措所帶來(lái)的受益面或整體受益幅度有限，示范推廣和進(jìn)一步整體大幅提高還需依賴強(qiáng)大外力推動(dòng)，農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制還沒(méi)有形成。 表1XX縣區(qū)固定資產(chǎn)建設(shè)情況 農(nóng)民增收是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民主體地位的基本保障，是提升農(nóng)民主體地位的根本途徑。不少建設(shè)點(diǎn)宣傳只是以寫標(biāo)語(yǔ)及張貼各種制度為主，宣傳形式單一，內(nèi)容呆板，群眾不易接受，認(rèn)為政府是搞形式主義，搞形象工程，對(duì)于“為什么要建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”“怎樣建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”認(rèn)識(shí)不清、理解不透。 三、在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮農(nóng)民主體作用的對(duì)策 （一）提高農(nóng)民素質(zhì)。 其次是要切實(shí)提高集體收入。干部還要利用自身見(jiàn)多識(shí)廣、信息靈通的優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)的作用，為農(nóng)民解決實(shí)際困難。 四、結(jié)語(yǔ) 新農(nóng)村建設(shè)必須堅(jiān)持“農(nóng)民主體，理事會(huì)運(yùn)作”的基本模式。 （三）增強(qiáng)服務(wù)能力 增強(qiáng)干部服務(wù)能力。要重點(diǎn)解決三方面的問(wèn)題。最后是投入資金的管理不到位。由于農(nóng)村缺乏致富的路子，為賺錢而外出務(wù)工的人員不斷增多，有的全家外出，大量勞動(dòng)力資源外流，留在家的都是“386199”部隊(duì)，他們既要負(fù)責(zé)地里農(nóng)活，又要負(fù)責(zé)監(jiān)護(hù)外出務(wù)工人員留下的幼小子女，新農(nóng)村建設(shè)力量明顯不足。新農(nóng)村建設(shè)的主體是農(nóng)民 摘要： 農(nóng)民是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的主體，是新農(nóng)村建設(shè)的基本依靠力量，發(fā)揮農(nóng)民的主體作用是貫徹和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本的根本要求。 結(jié)構(gòu)失衡。甚至有的點(diǎn)為了趕時(shí)間進(jìn)度，粉刷房子、修公路等不需要農(nóng)民出錢，助長(zhǎng)了農(nóng)民“等、靠、要”的思想。生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕是提高農(nóng)民生活質(zhì)量的前提，建