【正文】 對汽柴油征收燃油稅的稅率將達45％左右。私家車是推行燃油稅的最大受益者。燃油稅不僅在資金上給煉化企業(yè)帶來了壓力，同樣也給石油產(chǎn)品的銷售公司帶來壓力，他們也勢必要減少成品油的庫存，來保證自己資金的周轉(zhuǎn)。石化生產(chǎn)企業(yè)和銷售企業(yè)同屬集團公司管轄，煉化企業(yè)生產(chǎn)的供國內(nèi)銷售的成品油全部由銷售公司統(tǒng)一配置給各省區(qū)石油公司，石化集團公司轄區(qū)內(nèi)的成品油批發(fā)量占市場總量的85％左右，自營零售量約占50％，對市場有較大的控制力。這樣一來，也就解決了征收燃油稅對農(nóng)用柴油如何進行補貼的難題，同時也堵住了走私油品的銷路，對打擊走私將會起到?jīng)Q定性的作用。國家對油品的終端銷售應(yīng)提出統(tǒng)一規(guī)范的管理辦法，對社會加油站油品的來源作出明確的規(guī)定。而且就在1999年2月份還出現(xiàn)了中國最大的成品油走私案一“海洋雄鷹”號走私案這些都說明，即使是在嚴(yán)厲的法律制裁和緝私的力度進一步加強的情況下，成品油的走私仍未停止。目前國內(nèi)汽油的出廠價格約2860元／t，柴油為2465元/t，如果分別征收1596和1117元的燃油稅，一個年原油加工量300萬t的煉油企業(yè)，全年預(yù)計上繳燃油稅20億元。可以預(yù)計，燃油稅開征幾日內(nèi)，部分石化企業(yè)將會出現(xiàn)停產(chǎn)，降量生產(chǎn)將是必然的。據(jù)不完全統(tǒng)計，我國交通和車輛收費約占全國各種收費總額的40％。目前，我國財政收入占gdp的比重，不僅大大低于發(fā)達市場經(jīng)濟國家的平均水平，而且低于發(fā)展中國家的平均水平。 選擇燃油征稅作為推動費改稅工作的突破口，符合國際上對油品消費的通行作法。但是，只要超過約十天時間，就將對石化生產(chǎn)企業(yè)帶來非常不利的局面。如果不發(fā)生拖欠貨款的現(xiàn)象，在資金的周轉(zhuǎn)上對煉廠就沒有什么影響。在國務(wù)院作出了嚴(yán)厲打擊成品油走私，暫停汽柴油進口等政策的支持下，6月 份當(dāng)月石油石化全行業(yè)扭虧，經(jīng)濟效益逐漸回升。石化集團公司要進一步發(fā)揮石化銷售行業(yè)網(wǎng)點的優(yōu)勢，掌握走私動態(tài)，尤其是陸上油庫歸口油站銷售走私油的情況，及時向國家有關(guān)部門匯報。 出于環(huán)保和成本的考慮，國內(nèi)外石化企業(yè)都在研究環(huán)保節(jié)能的車用燃料。應(yīng)盡早實施集團公司銷售部對供國內(nèi)銷售成品油統(tǒng)一結(jié)算的業(yè)務(wù)，以保證生產(chǎn)企業(yè)配置給各省石油公司油品的貨款與稅款及時劃轉(zhuǎn)到位。 另一方面，煉油企業(yè)向銀行舉債以保證產(chǎn)品的順利出廠，又增加了財務(wù)費用。而汽車消費的增加，又會進一步促使汽柴油市場的需求量擴張。 短期看，如實施征收燃油稅的前兩個月內(nèi)，人們可能會搶購、提前