【正文】 圍城市，進(jìn)而奪取城市，取得革命的勝利。城市化嚴(yán)重滯后，低于全球平均水平。只要這兩方面的問題解決了，我國的城市化進(jìn)程將迅速推進(jìn)。《決定》充分體現(xiàn)了中央推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)營體制改革的方向和原則。允許土地流轉(zhuǎn)的目的就是要完善農(nóng)村的生產(chǎn)關(guān)系，進(jìn)一步解放農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。群眾是歷史的創(chuàng)造者，順應(yīng)民意就是順應(yīng)歷史潮流。外出務(wù)工或不愿種地的農(nóng)民可以把土地存儲到土地信用社，每年末結(jié)算一次利息。具體是要提高對農(nóng)業(yè)專業(yè)大戶的貸款上限，盡量降低貸款利息，加大補(bǔ)貼力度。接下來的問題是，雖然農(nóng)民愿意出讓自己的土地經(jīng)營權(quán)，但農(nóng)民從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中解放了出來成為了農(nóng)民工，他們?nèi)绾卧谏鐣鹱炙姓业剿麄兊臍w宿。例如京津唐地區(qū)、長江三角洲地區(qū)、珠江三角洲地區(qū)應(yīng)該且必將發(fā)展為引領(lǐng)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國際交流的超大型城市圈。 三、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，保障農(nóng)民的基本權(quán)益。因此，國家要同時(shí)加大對城市化的投入，主要是要加大對城市基礎(chǔ)設(shè)施，加大對城市中小企業(yè)的投入，加大對城市社會保障的投入，城市群、城市圈得以迅速發(fā)展，城市容量迅速擴(kuò)大，就業(yè)崗位供應(yīng)充足。實(shí)際上，我國的工業(yè)化已經(jīng)為城市化提供了較大推力。中央歷來高度重視農(nóng)村問題，近年的中央一號文件一直把解決“三農(nóng)”問題作為工作的重中之重。這一土地制度極大地調(diào)動了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，極大地提高了勞動生產(chǎn)率，解決了中國13億人口的吃飯問題。我們不難看出，“三農(nóng)”問題的核心是土地問題。文章下面將圍繞這兩方面的問題展開分析。戰(zhàn)略機(jī)遇期是有限的。土地是農(nóng)民的“命根子”，我們毫不動搖地維持現(xiàn)有的土地承包關(guān)系穩(wěn)定長久不變。政府有關(guān)部門要把解決農(nóng)民工就業(yè)困難與解決中小企業(yè)的經(jīng)營困難緊緊地結(jié)合在一起。一是因?yàn)槌鞘惺且粋€門類齊全、功能完善的有機(jī)統(tǒng)一體，本身具有強(qiáng)大的吸納社會資本的能力。 作為車尾的農(nóng)村改革，其目標(biāo)是要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。三是要重點(diǎn)照顧農(nóng)村專業(yè)大戶。達(dá)到這一目標(biāo)，要努力做到“三個突破”。農(nóng)民喪失土地承包權(quán)，就失去了生存的基礎(chǔ)。雖然我國現(xiàn)在是社會主義，但是同樣是收回了農(nóng)民的土地，而我國農(nóng)村人口占到9億，是一個龐大的利益階層，情況更為復(fù)雜。土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，不得改變土地集體所有性質(zhì)，不得改變土地用途，不得損害農(nóng)民土地承包權(quán)益。城市是否能給農(nóng)民工提供經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、社會資源和生活保障。但我們也必須清醒地認(rèn)識到，城市同樣也需要投資。毛澤東同志正是看清了中國的國情與俄羅斯和其他國家不同，才開創(chuàng)出了一條適合中國國情的發(fā)展道路。這條道路的根本之處在于它既堅(jiān)持了馬克思主義暴力革命學(xué)說的一般原則，又不拘泥于世界無產(chǎn)階級革命的一般道路模式，不照搬照抄巴黎公社武裝起義和俄國十月革命所走的城市革命道路，而是堅(jiān)持與本國的實(shí)際相結(jié)合。放映的影片是農(nóng)民愛看的新故事片，只是現(xiàn)場懸掛了精美的康佳條幅，放映前加放了5分鐘康佳廣告，同時(shí)觀眾能夠得到一些關(guān)于康佳的宣傳資料及購機(jī)優(yōu)惠卡，一輪放下來，村民有口皆碑。因?yàn)槊嬖囌叨际切袠I(yè)專家，他只需問你幾個專業(yè)問題，聽你怎樣回答就能斷定你的實(shí)力幾許。當(dāng)然，自信心來自對自己的了解。 面對一個陌生的市場，該如何下手。這是一條歐洲資本主義國家無產(chǎn)階級革命所經(jīng)歷的、被俄國十月革命證實(shí)是正確的道路。它不僅僅是一種具體的理論，更是一種方法論，它給我們現(xiàn)在的一代的，不僅僅是一種歷史的驕傲，而是一種無法估量價(jià)值的思維模式。直至目前，這場危機(jī)的影響是否見底尚不明晰。要提高我國的城市化水平，必須提高城市人口的比重，必須減少我國的農(nóng)村人口，即要把大量的農(nóng)村人口轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘腥丝凇！稕Q定》涉及到農(nóng)村改革發(fā)展方方面面的問題。其一，“土地承包三十年不變”，土地承包關(guān)系維持穩(wěn)定長久不變，國策不容違反。 解決農(nóng)民的后顧之憂，要努力做到“三個堅(jiān)持”。由于土地流轉(zhuǎn)缺乏規(guī)模，缺乏有效的組織機(jī)構(gòu)，流轉(zhuǎn)非常滯后，滿足不了集約經(jīng)營的需要，農(nóng)業(yè)工業(yè)化進(jìn)程緩慢。為此，政府要進(jìn)一步加大對農(nóng)業(yè)農(nóng)村的信貸支持力度。當(dāng)農(nóng)民讓出土地經(jīng)營權(quán)后，農(nóng)村將產(chǎn)生更多的剩余勞動力，這就需要城市來吸納他們、安定他們，給他們提供另外一方生存的“土地”，以此來替代土地作為他們生存的保障。 文章開始部分談到了這次國家經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃，四萬億的投資重點(diǎn)放在農(nóng)村，但是城市化也需要大量的投入。如玩具產(chǎn)業(yè)、服裝產(chǎn)業(yè)、家具產(chǎn)業(yè)、皮革產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)、紡織業(yè)等，大多屬于與人民生活日常消費(fèi)關(guān)系密切的輕工業(yè)部門。中央十七屆三中全會明確提出：“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會管理，推進(jìn)戶籍制度改革，放寬中小城市落戶條件，使在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和居住的農(nóng)民有序轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民。發(fā)展經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)是要實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，實(shí)現(xiàn)城市化，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。另一方面是土地問題。以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，是適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制、符合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)的農(nóng)村基本經(jīng)營制度，是黨的農(nóng)村政策的基石，必須毫不動搖地堅(jiān)持。 就目前而言，廢除家庭聯(lián)產(chǎn)責(zé)任制是行不通的。為了進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村改革，進(jìn)一步解放農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，促進(jìn)農(nóng)民增收，中共十七屆三中全會通過了《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》。城市化是一項(xiàng)系統(tǒng)的工程、一項(xiàng)艱巨的任務(wù)，它需要以大量的資源和人口為基礎(chǔ)。農(nóng)村留守老人、留守兒童的問題也迎刃而解。取消二元結(jié)構(gòu)、戶籍差別及政策差別，是必然的趨勢。 二、創(chuàng)造就業(yè)崗位，提供農(nóng)民生存的“土地”。歸結(jié)起來，就是要如何解決農(nóng)村城市化的問題。一方面，要穩(wěn)步推廣農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)，鼓勵發(fā)展農(nóng)業(yè)商業(yè)性保險(xiǎn)。由于農(nóng)民無需任何投入，就可以坐享土地的地租收入，那將是十分具有吸引力的事情，將極大地調(diào)動農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地的積極性，推動土地的快速流轉(zhuǎn)。要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策，加大對農(nóng)民的補(bǔ)貼，努力減輕農(nóng)民群眾的負(fù)擔(dān)。土地是農(nóng)民的“命根子”，生活的最后保障，萬一外出務(wù)工有個閃失，還可以回來種地。但有部分人認(rèn)為，要解放農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，必須廢除家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制。中國農(nóng)村，特別是中西部地區(qū)的農(nóng)村，在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各方面都非常落后。時(shí)不我待，我們應(yīng)該利用當(dāng)前來之不易的和平發(fā)展環(huán)境，努力加快發(fā)展，加