【正文】 、學(xué)生負(fù)擔(dān)偏重等突出問(wèn)題，2001年我們即啟動(dòng)基礎(chǔ)教育課程改革實(shí)驗(yàn)，切實(shí)轉(zhuǎn)變課程觀念，更新課程內(nèi)容、改進(jìn)教學(xué)方式，努力減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)。重點(diǎn)加強(qiáng)大中城市薄弱初中建設(shè)，促使初中學(xué)校均衡發(fā)展，推動(dòng)“擇校熱”逐步降溫。三是部分地方和學(xué)校不能按要求開(kāi)齊開(kāi)足規(guī)定課程?！吨泄仓醒雵?guó)務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》明確指出：“減輕中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)已成為推行素質(zhì)教育中刻不容緩的問(wèn)題，要切實(shí)認(rèn)真加以解決。根據(jù)教育部和省政府的統(tǒng)一要求，參照兄弟省市的成功經(jīng)驗(yàn)，我省規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為、深入實(shí)施素質(zhì)教育實(shí)行省級(jí)統(tǒng)籌、政府推動(dòng)的工作機(jī)制。各級(jí)政府、教育行政部門(mén)和學(xué)校不得以任何形式宣傳地區(qū)、學(xué)校、學(xué)生的高考成績(jī)、升學(xué)率等具體情況，不得炒作“高考狀元”。 四是嚴(yán)格規(guī)范考試和招生管理。規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為、深入實(shí)施素質(zhì)教育是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須堅(jiān)持立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理，堅(jiān)持解決問(wèn)題與完善機(jī)制相結(jié)合，著力構(gòu)建規(guī)范辦學(xué)行為、深入實(shí)施素質(zhì)教育的長(zhǎng)效機(jī)制，促使學(xué)校和教師將教學(xué)的注意力更多地用在提高教學(xué)質(zhì)量和改進(jìn)教學(xué)方法上，為學(xué)生生動(dòng)活潑、主動(dòng)發(fā)展創(chuàng)造條件和空間。深入開(kāi)展和諧校園創(chuàng)建活動(dòng)，努力提高學(xué)校德育工作水平。要切實(shí)加強(qiáng)校園文化建設(shè)，深入開(kāi)展和諧校園創(chuàng)建活動(dòng)，大力提升校園文化品位，努力營(yíng)造健康和諧、積極向上的校園文化氛圍。各市、縣（市、區(qū)）要建立規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為的督導(dǎo)檢查制度，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校辦學(xué)的督導(dǎo)、考核和監(jiān)督，構(gòu)建立體化、全方位的檢查方式。讓我們?cè)谑∥⑹≌恼_領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，奮力拼搏，為給廣大中小學(xué)生創(chuàng)造接受素質(zhì)教育的寬松環(huán)境，為培養(yǎng)一代高素質(zhì)的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人而共同奮斗。各中小學(xué)校要嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)，規(guī)范學(xué)校內(nèi)部管理，研究提出規(guī)范辦學(xué)具體的目標(biāo)要求，自覺(jué)糾正違規(guī)辦學(xué)行為，形成依法辦學(xué)、自我約束的發(fā)展機(jī)制，真正把規(guī)范辦學(xué)行為的各項(xiàng)要求落到實(shí)處。大力推進(jìn)人才強(qiáng)教、人才強(qiáng)校戰(zhàn)略，著力培養(yǎng)和造就一批在省內(nèi)外有知名度的人民教育家，帶動(dòng)全省中小學(xué)教師隊(duì)伍整體素質(zhì)的提升。進(jìn)一步完善高中學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)工作。要嚴(yán)格執(zhí)行《義務(wù)教育法》的規(guī)定，嚴(yán)禁在義務(wù)教育階段以各種名義設(shè)重點(diǎn)學(xué)校、分快慢班。各中小學(xué)要按照國(guó)家課程計(jì)劃，開(kāi)齊開(kāi)足全部課程，特別是要加強(qiáng)體育、音樂(lè)、美術(shù)、綜合實(shí)踐活動(dòng)和技術(shù)類課程的實(shí)施。當(dāng)前，我省規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為、深入實(shí)施素質(zhì)教育，要著力解決以下幾個(gè)方面的突出問(wèn)題。在取得階段性成效的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持長(zhǎng)抓不懈、齊抓共管，力求在全省建立起穩(wěn)定的適應(yīng)素質(zhì)教育要求的教育教學(xué)秩序，逐步構(gòu)建有利于學(xué)生全面發(fā)展、有利于學(xué)校規(guī)范辦學(xué)、有利于教育科學(xué)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，辦好人民滿意的基礎(chǔ)教育。 首先，規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為、深入實(shí)施素質(zhì)教育，是促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的迫切需要。根據(jù)政府的要求，教育行政部門(mén)和學(xué)校將升學(xué)指標(biāo)進(jìn)一步層層細(xì)化分配到學(xué)校和班級(jí)，對(duì)校長(zhǎng)和教師提出以升學(xué)率為核心指標(biāo)的考核要求。始終堅(jiān)持把考試評(píng)價(jià)制度改革作為減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)、實(shí)施素質(zhì)教育的重要突破口。全省幼兒教育納入國(guó)民教育體系，學(xué)前三年入園率超過(guò)95%，比全國(guó)平均水平高出50個(gè)百分點(diǎn)；義務(wù)教育鞏固提高取得新進(jìn)展，%；普通高中發(fā)展迅速，高中階段教育毛入學(xué)率90%，高出全國(guó)平均水平14個(gè)百分點(diǎn)；全省三類殘疾兒童少年入學(xué)率達(dá)96%以上。根據(jù)基礎(chǔ)教育發(fā)展的新形勢(shì)和新要求，2004年，省教育廳制訂并實(shí)施《關(guān)于切實(shí)減輕中小學(xué)負(fù)擔(dān)的十項(xiàng)規(guī)定》，對(duì)課程課時(shí)計(jì)劃、學(xué)生在校時(shí)間總量、家庭作業(yè)量、使用教輔用書(shū)、參加學(xué)科競(jìng)賽活動(dòng)等方面作出了明確規(guī)定。 四是切實(shí)加強(qiáng)教育督導(dǎo)和檢查。有些公辦普通高中違反規(guī)定提前招生、跨市招生，采取各種手段搶拉生源，造成惡性競(jìng)爭(zhēng)的不良局面。目前，迫切需要進(jìn)一步深化基礎(chǔ)教育改革，改革妨礙學(xué)生創(chuàng)新精神培養(yǎng)、實(shí)踐能力發(fā)展的教育觀念、教育模式，把學(xué)生從過(guò)重的課業(yè)負(fù)擔(dān)中解放出來(lái)，讓他們更多地接觸自然、接觸社會(huì)，為學(xué)生探索精神和創(chuàng)新思維的培養(yǎng)，學(xué)生稟賦和潛能的開(kāi)發(fā)提供充分的時(shí)間和空間，努力辦好人民滿意的基礎(chǔ)教育。省重點(diǎn)負(fù)責(zé)規(guī)范普通高中的辦學(xué)行為，市、縣（市、區(qū)）負(fù)責(zé)規(guī)范轄區(qū)內(nèi)所有中小學(xué)的辦學(xué)行為，形成全省上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管、整體推進(jìn)的工作格局。不得組織非住校學(xué)生上晚自習(xí)，住校生晚自習(xí)控制在每天2課時(shí)，嚴(yán)禁利用晚自修時(shí)間組織文化補(bǔ)習(xí)或考試。嚴(yán)格規(guī)范普通高中學(xué)校招生管理。要加強(qiáng)新課程與信息技術(shù)的整合，普遍建立以校為本的教學(xué)研究制度，深化教學(xué)改革，提高新課程的實(shí)施水平。要深化教師教育改革。嚴(yán)格執(zhí)行中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范，堅(jiān)決制止有償家教。我廳將會(huì)同省有關(guān)部門(mén)重點(diǎn)督查處理違法違規(guī)的地方教育行政部門(mén)和普通高中，并在縣級(jí)政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估、區(qū)域教育現(xiàn)代化建設(shè)水平評(píng)估和XX省義務(wù)教育均衡發(fā)展先進(jìn)縣、實(shí)施素質(zhì)教育先進(jìn)縣和XX省和諧校園等專項(xiàng)評(píng)先表彰中，對(duì)存在違規(guī)辦學(xué)行為的地區(qū)和學(xué)校實(shí)行“一票否決”。要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，努力為規(guī)范辦學(xué)行為、深入推進(jìn)素質(zhì)教育營(yíng)造輿論環(huán)境。 三、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為、深入實(shí)施素質(zhì)教育工作的組織領(lǐng)導(dǎo) 規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為、深入實(shí)施素質(zhì)教育是當(dāng)前基礎(chǔ)教育改革發(fā)展必須抓好的一件大事、要事、難事。推進(jìn)師范生免費(fèi)教育試點(diǎn)，吸引優(yōu)秀青年讀師范，鼓勵(lì)優(yōu)秀