【正文】 對種糧農(nóng)民實行直接補貼，是省政府為全面貫徹落實十六屆三中全會及中央一號文件精神的具體舉措，是踐行“三個代表”重要思想的實際行動。要將這項好政策貫徹下去，首先要把這次會議精神宣傳到村到戶，讓種糧農(nóng)戶都知道這項好政策，充分調(diào)動種糧農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。目前糧食價格開始回升，但與棉花、油料等經(jīng)濟作物相比，比較效益還是較低的。 二、堅持原則，準(zhǔn)確把握糧食直補工作的指導(dǎo)思想 糧食直接補貼工作要以“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指導(dǎo)，認真貫徹落實國家、省、市農(nóng)業(yè)和糧食工作會議精神，以切實保護糧食生產(chǎn)能力，保障農(nóng)民利益，保證糧食安全，充分調(diào)動廣大農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。下面，根據(jù)縣政府研究的意見，我再強調(diào)以下三個方面的問題。這次糧價上漲的主要原因是糧食種植面積和糧食總產(chǎn)量連續(xù)多年大幅度下滑造成的。3月23日，省政府下發(fā)了《關(guān)于對種糧農(nóng)民直接補貼的實施意見》，昨天，市政府專門召開會議，安排布署，主要精神是：第一，補貼品種與依據(jù)。3月26日，省財政廳、省農(nóng)業(yè)廳聯(lián)合下發(fā)的內(nèi)部電報明確提出各縣（區(qū)）核定小麥種植面積、公示、復(fù)核、匯總以及數(shù)據(jù)的計算機錄入工作必須在4月8日前完成，4月10上報市，4月11日市上報省。堅持實事求是，絕不能漏報、虛報，因工作不負責(zé)任，出現(xiàn)群眾上訪，影響農(nóng)村穩(wěn)定的要嚴(yán)肅追究責(zé)任?？h政府實行部門負責(zé)制，在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，財政、農(nóng)業(yè)、審計、糧食、農(nóng)發(fā)行、農(nóng)稅等有關(guān)部門要明確各自的責(zé)任，密切配合，通力協(xié)作，妥善解決工作中出現(xiàn)的問題，切實做好直補工作，保證改革穩(wěn)步推進。 同志們，做好直接補貼種糧農(nóng)民工作，是當(dāng)前我縣的一項重要工作，時間緊迫，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。會后各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將聯(lián)系人、聯(lián)系電話上報縣財政局、縣農(nóng)業(yè)局。要加強組織協(xié)調(diào)，抽調(diào)精干人員，組成專門班子，加快工作進度，確保按期完成，哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)也不準(zhǔn)拖全縣的腿。糧食風(fēng)險基金不足的，可申請中央財政專項借款解決。一句話，就是要把好事辦好。糧食關(guān)系著國計民生，涉及到千家萬戶，糧價的漲跌對群眾的生活有著顯著的影響。 （三）堅持簡便易行、便于操作的原則。這種補貼方式在過去一段時期發(fā)揮了重要的作用。這對調(diào)動農(nóng)民種糧積極性，提高農(nóng)業(yè)效益，增加農(nóng)民收入，保證糧食安全具有十分重要的意義。會上，縣財政局局長某同志宣讀了省財政廳《關(guān)于下達某年糧食直補資金的緊急通知》，縣農(nóng)業(yè)局局長某同志宣讀了《某年某州糧食直接補貼試點辦法》，縣財政局副局長某同志對糧食直補資金的安排作了說明，縣經(jīng)營管理站某副站長對《糧 食直接補貼情況統(tǒng)計表》作了填表說明，希望大家認真領(lǐng)會貫徹。 同志們，糧食直接補貼是一項利民的好政策，它的實施必將促進我縣的糧食生產(chǎn)，我們一定要從實踐“三個代表”的高度，結(jié)合中央*號文件精神，認真貫徹執(zhí)行《某年某州糧食直接補貼試點辦法》，采取有力措施，確保這項政策落實到位，確確實實地促進農(nóng)民增收。今年，省財政廳安排我縣*萬元的補貼資金，我初步估算一下，這一項政策可實現(xiàn)全縣農(nóng)民人均增收近元。在試點工作中，要注意各種痕跡資料和統(tǒng)計數(shù)據(jù)的收集，并整理歸檔，便于管理和查詢，同時便于上級部門的檢查、考核?？傊?，就是要采取各種措施，確保種糧補貼足額直接兌現(xiàn)到種糧農(nóng)民手中，讓種糧農(nóng)民實實在在地從糧食直接補貼政策中得到實惠。增加種糧農(nóng)民的收入，是當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重中之重。我縣上報水稻種植計劃為75萬畝。省政府于3月21日下發(fā)了《關(guān)于對種糧農(nóng)民實行直接補貼的通知》（魯政發(fā)〔2004〕21號），要求從快安排部署農(nóng)民糧食直補工作。 （四）直接補貼種糧農(nóng)民，是入世后國家對農(nóng)業(yè)支持的改革方向。一個市域內(nèi)的補貼標(biāo)準(zhǔn)原則上應(yīng)當(dāng)一致。小麥種植面積核實到戶，是糧食直補改革能否成功的關(guān)鍵，這個環(huán)節(jié)時間緊、任務(wù)重、程序多，是當(dāng)前“直補”工作的重中之重。 三、加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實，確保直接補貼種糧農(nóng)民工作順利進行 （一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。 （四）加強人員培訓(xùn)。 （五）加強監(jiān)督檢查。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)三個工作組，即小麥種植面積核實工作組、補貼資金籌集撥付工作組和督查工作組。一是核實小麥種植面積工作必須按程序進行。補貼資金以現(xiàn)金形式直接發(fā)放給種糧農(nóng)民。參與國際市場競爭，就必須遵守世貿(mào)組織農(nóng)業(yè)協(xié)議的各項規(guī)定，國家對糧食流通環(huán)節(jié)的補貼政策屬世貿(mào)組織界定的“黃箱政策”支出范圍，必須加以取消。 （一）直接補貼種糧農(nóng)民，是保護種糧農(nóng)民利益的迫切要求。 （二）堅持公開、公平、公正的原則。這一對農(nóng)業(yè)和種糧農(nóng)民的普惠政策，將有效地增加種糧農(nóng)民收入，特別是增加純農(nóng)戶的收入，對于加速實現(xiàn)農(nóng)村全面小康具有十分重要的作用。 謝謝大家。財政、金融部門必須保證糧食直補資金的足額到位，并確保資金的安全和封閉運行；對每個農(nóng)戶的糧食種植面積、補貼標(biāo)準(zhǔn)、補貼金額一定要張榜公布；據(jù)實發(fā)放的種