【正文】 單位根據(jù)分工，進(jìn)一步量化分解，制定責(zé)任明細(xì)表、工作流程圖，明確了各項任務(wù)的完成時限和具體措施。提高廉政教育的有效性，是建立懲防體系的基礎(chǔ)工作。紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動期間，我市組織精品戲劇小品赴全市巡回演出，營造了濃厚的反腐倡廉氛圍。市進(jìn)一步加強(qiáng)非稅收入“收支兩條線”管理，認(rèn)真抓好黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位經(jīng)營性資產(chǎn)管理規(guī)范工作。建立縣以上行政服務(wù)中心、行政效能投訴中心7個。 為了開好這個會議，對全市的工作進(jìn)行一個摸底，市落實辦于4月下旬發(fā)出《關(guān)于對構(gòu)建懲防體系工作開展檢查的通知》，要求各縣（市、區(qū)）、市直構(gòu)建懲防體系各牽頭單位將開展工作的情況寫成書面報告并填好《市直各牽頭單位2005年以來貫徹落實〈貫徹意見〉制定相關(guān)制度一覽表》一并上報，做得比較好有：市政府辦、市政法委、市委組織部、市委宣傳部、市財政局、市經(jīng)貿(mào)局、市政府糾風(fēng)辦、市婦聯(lián)、團(tuán)市委、市國土資源局、市委黨校、市發(fā)改局、市建設(shè)局、市審計局、市法院。 建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，是黨中央從全局出發(fā)，為做好新形勢下反腐倡廉工作做出的重大戰(zhàn)略決策。 （二）進(jìn)一步加強(qiáng)對構(gòu)建懲防體系工作的領(lǐng)導(dǎo)。 三是要充分發(fā)揮紀(jì)委組織協(xié)調(diào)作用。要圍繞維護(hù)廣大人民群眾的根本利益，以解決群眾反映的突出問題為重點，堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。這次會議之后，我們將分門別類召開幾個小型專題座談會，逐個地聽取相關(guān)部門的工作進(jìn)展情況介紹。 為使構(gòu)建懲防體系工作如期完成，要建立督查、評估、考核、獎懲等工作機(jī)制，為建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系提供有效的制度保障。落實《實施綱要》、《實施意見》和《貫徹意見》，既要從全局上統(tǒng)籌考慮，又要對階段性工作做出具體安排；既要從戰(zhàn)略上對整體工作加以把握，又必須根據(jù)不同時期的特點抓好重點工作。其他協(xié)作單位要積極主動配合，按照每項工作的總體要求和安排，以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度完成好職責(zé)范圍內(nèi)的工作。市落實辦《簡報》也將擴(kuò)大刊載這方面內(nèi)容，著力營造構(gòu)建懲防體系工作濃厚氛圍。貫徹落實《實施綱要》和《實施意見》以及《貫徹意見》，是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及方方面面，牽動四面八方，頭緒多、任務(wù)重、要求高，需要做大量艱苦細(xì)致的工作。 （四）查處違法違紀(jì)行為的力度進(jìn)一步加強(qiáng)。為實行對重點派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一管理，市紀(jì)委制訂了《關(guān)于對市紀(jì)委、市監(jiān)察局派駐（出）機(jī)構(gòu)實行統(tǒng)一管理的實施意見》，對派駐（出）機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)工作、干部工作管理進(jìn)一步加強(qiáng)，明確實行統(tǒng)一管理后，派駐機(jī)構(gòu)要把加強(qiáng)監(jiān)督作為第一位的職責(zé)，對駐在部門執(zhí)行黨的路線方針政策、貫徹民主集中制、提拔使用干部等加強(qiáng)監(jiān)督檢查。二是繼續(xù)深化行政審批制度改革。去年，市紀(jì)委探索加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的路子，開展了廉政文化“五進(jìn)”試點活動，XX縣區(qū)在社區(qū)營造濃厚的“以貪為恥、以廉為榮”文化氛圍；XX縣區(qū)寓教于樂，營造出濃厚的尊廉崇廉企業(yè)廉政文化氛圍；XX縣區(qū)開展反腐倡廉教育進(jìn)家庭系列活動，進(jìn)一步拓展教育覆蓋面；XX縣區(qū)深入開展了“廉潔清風(fēng)進(jìn)校園”活動，形成了“遵紀(jì)守法、廉潔自律、愛崗敬業(yè)、敬廉崇潔”的良好校園氛圍；XX縣區(qū)利用民間傳統(tǒng)文化資源，開展貼近農(nóng)村實際和農(nóng)民生活的廉政文化進(jìn)農(nóng)村活動。只有4項，因政策方面的原因，落實工作還未開展。 各地區(qū)、各部門緊密結(jié)合實際，從解決重點、難點和熱點問題入手，制定了各具特色的具體意見和辦法。全市各地、市直各部門認(rèn)真貫徹中央和省委、省政府以及市委、市政府的工作部署，密切聯(lián)系實際，做了大量卓有成效的工作。各地各單位采取多種形式，迅速掀起了宣傳貫徹《實施綱要》的熱潮。目前，6個縣（市、區(qū)）、54個市直牽頭單位制定了貫徹落實中央《實施綱要》、省委《實施意見》和市委《貫徹意見》的具體辦法。隨著中央《實施綱要》、省委《實施意見》和市委《貫徹意見》的貫徹落實，我市反腐倡廉宣傳教育，從領(lǐng)導(dǎo)體制到工作格局，從豐富內(nèi)容到創(chuàng)新方法，都呈現(xiàn)出新的氣象。此外，我市還開展了“家庭助廉”演講比賽和召開“領(lǐng)導(dǎo)干部家屬和身邊工作人員反腐倡廉座談會”，告誡領(lǐng)導(dǎo)干部的家屬和身邊工作人員要“守好家”、“護(hù)好院”，當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)干部的參謀和助手。四是不斷健全運(yùn)用市場配置資源的機(jī)制。在市和各縣（市、區(qū)）普遍建立了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與公安機(jī)關(guān)治賭信息通報制度。到現(xiàn)在為止還沒有將材料上交的有：市委辦、市委農(nóng)辦、市人大辦、市人大財政工委、市政協(xié)辦、市人事局、市檢察院。中央《實施綱要》是當(dāng)前和今后一個時期深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的指導(dǎo)性文件。 抓好貫徹落實《實施綱要》、構(gòu)建懲防體系工作，是對執(zhí)政能力和反腐敗工作能力的實際檢驗。實踐證明，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)作用發(fā)揮得好不好，對貫徹落實工作有直接的影響。要圍繞健全完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，嚴(yán)肅查處商業(yè)賄賂案件，維護(hù)社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序。今年年底，市紀(jì)委還要對落實《實施綱要》和《實施意見》以及《貫徹意見》進(jìn)展情況進(jìn)行檢查。 （四）要切實抓好對構(gòu)建懲防體系工作的監(jiān)督檢查。 二是要圍繞反腐倡廉中的突出問題加強(qiáng)體系建設(shè)。