【正文】 域，多數(shù)行業(yè)和眾多的中小企業(yè)及小城鎮(zhèn)工業(yè)增長相對緩慢，發(fā)展不平衡問題十分突出。全市各級各部門必須采取有效措施，大幅度提高重點產(chǎn)業(yè)占全市工業(yè)增加值的比重、占全市工業(yè)稅金的比重、占全市就業(yè)人數(shù)的比重。在國家開行安排我市第三批的貸款中，市委已經(jīng)研究。我們各級各部門要對照名單，多思考自己要做什么，能夠做什么，按照自己的目標責任，對每一家企業(yè)都要有詳細的方案和時間表，要加大力度，加強調(diào)度。黨中央、國務(wù)院把增強自主創(chuàng)新能力作為科學(xué)技術(shù)發(fā)展的戰(zhàn)略基點和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式的中心環(huán)節(jié)，這是從我國經(jīng)濟社會發(fā)展的全局和世界經(jīng)濟發(fā)展大勢作出的重要判斷，是未來我國經(jīng)濟社會發(fā)展作出的根本性戰(zhàn)略部署。解決資金瓶頸問題，一是要加大力度爭取國家和省的支持。三是充分發(fā)揮本地金融作用。 （二）要突破人才瓶頸。要想在經(jīng)濟全球化和信息化時代中掌握主動，就必須下決心創(chuàng)造一流的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。對相關(guān)的責任單位責任人，從重、從嚴予以處罰，主要抓四個方面的典型：一是阻工鬧事、強買強賣、強攬工程、強行參運的典型；二是拒不執(zhí)行市政府優(yōu)惠政策的典型；三是手續(xù)辦理中服務(wù)態(tài)度惡劣，效率低下，拖延時間，索拿卡要的典型；四是對施工環(huán)境矛盾處理不得力，有失職瀆職行為的典型。各相關(guān)部門要科學(xué)制定全年的煤、電、油、運調(diào)度計劃，千方百計服務(wù)企業(yè)的生產(chǎn)。要強化各項目標考核，堅決兌現(xiàn)各種獎懲措施，確保全年任務(wù)圓滿完成。要強化政務(wù)中心的權(quán)威，全面落實“雙章制”、“委托代辦制”和“一審一核制”，堅決杜絕體外循環(huán)。我們要保護企業(yè)家及其他公民的一切合法的勞動收入和合法的非勞動收入。要通過政府搭臺，促進銀企合作。既要集中力量引進戰(zhàn)略投資者和戰(zhàn)略合作伙伴，又要重視中小企業(yè)的引進，實現(xiàn)招商引資在大項目上有突破、在總量上有大幅度提高。企業(yè)要在生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品性能等各個環(huán)節(jié)不斷創(chuàng)新，要善于學(xué)習、引進和消化，要在集成創(chuàng)新、引進消化吸收再創(chuàng)新上多下功夫。建立和完善國有資產(chǎn)監(jiān)督管理和運營體系，健全國有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營、國有資本經(jīng)營預(yù)算、經(jīng)營業(yè)績考核等制度，確保國有資產(chǎn)保值增值。市委、市政府已經(jīng)明確，要舉全市之力，基本完成全市國有企業(yè)和國有工業(yè)企業(yè)的改制任務(wù)。 （二）要加大園區(qū)建設(shè)力度。當前，我市已經(jīng)出現(xiàn)了一批好的和較好的企業(yè)，但在很大程度上仍然是孤立的、分散的單兵前進模式。四是產(chǎn)學(xué)研銜接不緊密。在抓好重大在建項目的同時，市委市政府繼續(xù)注重引進戰(zhàn)略投資者。實踐證明，工業(yè)已經(jīng)成為我市經(jīng)濟增長的重要推動力量。42家企業(yè)匯報了生產(chǎn)經(jīng)營情況。工業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)初步顯現(xiàn)，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)崛起，輸變電制造、鹽化工及精細化工、鋼鐵冶煉及管材加工、汽車及零配件、有色金屬冶煉及深加工等五大重點產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值171億元，完成增加值57億元，分別占全市規(guī)模工業(yè)的45%、%和47%。今年，全市新投資規(guī)模在5000萬元以上在建工業(yè)項目36個，總投資額46億元，這些項目主要集中在重點產(chǎn)業(yè)鏈上。工藝落后，產(chǎn)品開發(fā)能力弱，工業(yè)產(chǎn)品中新、高、精、尖產(chǎn)品較少。 二、狠抓工作落實，切實抓好關(guān)系工業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié) 推進工業(yè)化進程，核心問題是要按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，在幾個關(guān)鍵環(huán)節(jié)求得突破，取得實效。抓緊做好水口山鉛酸電池、三安礦業(yè)、上海神龍礦業(yè)、建滔化工“雙十”工程等項目的前期工作，爭取早日開工。白沙、松木兩個工業(yè)園的設(shè)施建設(shè)與招商引資要齊頭并舉，當年建設(shè)，當年引資，當年見效；各縣市區(qū)工業(yè)集聚區(qū)要提高單位土地投資強度，引進一批資金量大、科技含量高、沒有環(huán)境污染的大項目好項目；市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)要率先在基礎(chǔ)設(shè)施、引進項目、提升服務(wù)等方面取得重大突破，真正建設(shè)成企業(yè)發(fā)展的載體、產(chǎn)業(yè)集聚的基地和經(jīng)濟發(fā)展的增長極，盡快進入國家級開發(fā)區(qū)行列。三要加強國資監(jiān)管工作。要推動企業(yè)管理體制和經(jīng)營機制的創(chuàng)新，提高管理水平。關(guān)鍵看我們能不能抓住機遇，創(chuàng)造條件主動承接這些產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的項目。金融機構(gòu)也失去了更多、更大的發(fā)展空間。要加強企業(yè)家隊伍建設(shè)，真正優(yōu)秀的企業(yè)家是社會的脊梁。下一步，要進一步加大經(jīng)濟環(huán)境治理力度。今年，要力爭全年實現(xiàn)工業(yè)增加值229億元，%；規(guī)模工業(yè)完成總產(chǎn)值500億元，增長28%，增加值完成145億元，增長22%，產(chǎn)銷率達99%。同志們，市委、市政府發(fā)展工業(yè)的思路已經(jīng)明確，當務(wù)之急是如何狠抓落實。 四、強化工作調(diào)度，形成工業(yè)經(jīng)濟加快發(fā)展的良好氛圍 （一）加強領(lǐng)導(dǎo)，充分調(diào)動各方面的積極性。項目業(yè)主反映與過去相比，無論在服務(wù)態(tài)度和服務(wù)質(zhì)量方面，都有所改進，但離優(yōu)質(zhì)服務(wù)和各職能部門的公開承諾還有一定距離，反映集中的問題有：“一個窗口”辦證，“一條龍”服