【正文】 與管理持續(xù)快速健康發(fā)展。南北展的研究也已經(jīng)取得初步成果。為做好“河口模型”建設(shè)的前期工作，組織人員到水利科學(xué)院與上海長江河口、錢塘江河口模型實(shí)驗(yàn)基地進(jìn)行了技術(shù)考察，派員參加了2002年中國水利學(xué)會(huì)在珠海召開的“中國江河河口研究及治理、開發(fā)問題研討會(huì)”，協(xié)助籌備召開了高層次的“黃河河口治理與對(duì)策研討會(huì)”，有力的推動(dòng)了河口模型建設(shè)工作的開展。一是結(jié)合實(shí)際，有針對(duì)性地組織開展學(xué)術(shù)研討活動(dòng)，深入進(jìn)行學(xué)術(shù)交流，五年來全局交流學(xué)術(shù)論文350多篇，學(xué)術(shù)氣氛進(jìn)一步濃厚。當(dāng)前，全國、黃委系統(tǒng)上下都在全面落實(shí)黨中央提出的科學(xué)發(fā)展觀，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的新理念，樹立人與自然和諧共處的新理念，樹立合理開發(fā)、高效利用水資源，全面節(jié)約、有效保護(hù)水資源，以水資源的可持續(xù)利用支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的新理念。最近幾年，省局一直鼓勵(lì)和支持技術(shù)人員到系統(tǒng)外以及國外進(jìn)行技術(shù)交流，但有的單位對(duì)于學(xué)術(shù)交流不夠積極，沒有給技術(shù)人員提供一個(gè)比較好的條件，缺乏戰(zhàn)略的、發(fā)展的高度來看待重視這個(gè)問題。 （一）牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)定不移地走科技治河之路黃委黨組提出的維持黃河健康生命的新思路符合我國國情、水情，貫徹了科學(xué)發(fā)展觀的精神。加強(qiáng)科技創(chuàng)新的全過程管理，充分利用現(xiàn)代科技手段，進(jìn)一步提高管理效率和管理水平。要注重引進(jìn)技術(shù)的消化吸收，盡快實(shí)現(xiàn)引進(jìn)技術(shù)的本土化，要把自主創(chuàng)新與引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)有機(jī)結(jié)合，注重技術(shù)集成，形成更多自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。每年要對(duì)在科技與創(chuàng)新工作中做出顯著成績的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。五是盡快完成河口模型建設(shè)，促進(jìn)河口治理研究。八是建立健全考核激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)廣大職工的積極性。七是繼續(xù)深入開展科技創(chuàng)新年活動(dòng)。各個(gè)單位和部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)本單位、本部門發(fā)展戰(zhàn)略問題和關(guān)鍵技術(shù)問題的研究，提高科技進(jìn)步對(duì)治黃事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的支撐力度。各個(gè)單位的一把手要親自抓科技與創(chuàng)新工作，要從戰(zhàn)略的高度充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)科技與創(chuàng)新工作的重要性和緊迫性。二是做好引進(jìn)技術(shù)與自主創(chuàng)新的結(jié)合。我們必須加大改革力度，理順體制，創(chuàng)新機(jī)制，逐步建立既符合我局治河科技特點(diǎn)和科技發(fā)展規(guī)律，又與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的，包括科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)、科技推廣與技術(shù)服務(wù)在內(nèi)的新型治河科技與創(chuàng)新體系。特別是在河口、東平湖一些重大問題的研究上我們還不夠深入。需要深化科研管理體制改革，完善科研運(yùn)行機(jī)制，增強(qiáng)自主開展科技研究和創(chuàng)新活動(dòng)的主動(dòng)性和積極性。黨的十六屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展。四是創(chuàng)新淤背區(qū)土地經(jīng)營管理模式和運(yùn)作機(jī)制，收到了良好效果。在2003年的秋汛和今年的調(diào)水調(diào)沙試驗(yàn)中發(fā)揮了重要作用。三是大力開展河口相關(guān)問題的研究，取得階段性成果。下面我講三個(gè)方面的問題。四是防汛搶險(xiǎn)新機(jī)具的研制和推廣應(yīng)用，促進(jìn)了抗洪搶險(xiǎn)技術(shù)現(xiàn)代化水平的提高。目前部已批準(zhǔn)“河口模型”建設(shè)規(guī)劃，市政府無償劃撥了1000畝土地，勝利油田出資5000萬元，該工程已于10月12日開工奠基，批準(zhǔn)成立的黃河水利委員會(huì)黃河口研究院正式揭牌成立。二是立足于的長治久安，組織專家對(duì)我省黃河及黃河三角洲、大汶河、東平湖、北金堤和南北展寬區(qū)進(jìn)行考察，提出了許多好的建議和意見。黃委黨組高度重視科技與創(chuàng)新工作。二是科技與創(chuàng)新的意識(shí)不強(qiáng)，觀念淡薄，動(dòng)力不足。我們必須把樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀與實(shí)踐治河新思路緊密結(jié)合起來，深刻領(lǐng)會(huì)和把握其科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)，并落實(shí)到全面推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的各項(xiàng)工作中去。四是要不斷拓寬科技領(lǐng)域，進(jìn)行組織方式的創(chuàng)新。三是做好科學(xué)研究與生產(chǎn)轉(zhuǎn)化推廣的結(jié)合。二是建立多層次多渠道的資金投入體制，進(jìn)一步加大科技投入。加大河口模型建設(shè)的前期工作力度，在水利部批準(zhǔn)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，爭(zhēng)取盡快立項(xiàng)、安排資金，加快河口模型的建設(shè)進(jìn)度，使其盡快發(fā)揮作用。省局將成立科技與創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)委員會(huì)，負(fù)責(zé)各類科技與創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)的審定，獎(jiǎng)勵(lì)委員會(huì)下設(shè)科技進(jìn)步獎(jiǎng)評(píng)審委員會(huì)、重大創(chuàng)新成果評(píng)審委員會(huì)和“三小”成果評(píng)審委員會(huì)。要增強(qiáng)對(duì)外科技合作與交流的主動(dòng)性，與大專院校、科研單位建立相關(guān)的業(yè)務(wù)合作聯(lián)系，全面提升科技合作與技術(shù)交流水平?？萍脊芾聿块T要按職責(zé)加強(qiáng)科技項(xiàng)目立項(xiàng)和科技成果的統(tǒng)一歸口管理工作，今后凡是各個(gè)單位和部門安排的科技項(xiàng)目都要通過省局和市局的科學(xué)技術(shù)委員會(huì)進(jìn)行相關(guān)的前期工作，要積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)科研、勘測(cè)、設(shè)計(jì)、施工、管理、教育等各方面的科技人員投入到治黃實(shí)際工作中來，進(jìn)行創(chuàng)造性的工作。全局各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)科技創(chuàng)新意識(shí)，把科技創(chuàng)新工作放在重要位置。各級(jí)科技人員要緊密結(jié)合本單位、本部門的實(shí)際需要，積極開展具有本單位、本部門特色的應(yīng)用技術(shù)研究與推廣轉(zhuǎn)化工作，共同促進(jìn)全局科技與創(chuàng)新工作的深入開展。目前科技管理體制與運(yùn)行機(jī)制不順，依然是影響治河科技發(fā)展的重要制約因素?？蒲谢A(chǔ)性工作不扎實(shí)，不深入，缺乏戰(zhàn)略性、前瞻性的研究，提出的有針對(duì)性的課題少、項(xiàng)目少，缺乏對(duì)上與對(duì)下、對(duì)內(nèi)對(duì)外各個(gè)層面上的交流。另外，還需要增強(qiáng)運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)理論和現(xiàn)代科技