7養(yǎng)老保障制度問(wèn)題調(diào)查研究報(bào)告(留存版)
【正文】 當(dāng)家作主、經(jīng)濟(jì)實(shí)力能夠承擔(dān)普惠化與均等化的基本老年保障（老年生存保障）的社會(huì)主義國(guó)家，如果在其公民進(jìn)入人生的老年直至離開這個(gè)世界前，還不能公平地享受到普惠化、均等化的最基本的生存保障，他們的基本人權(quán)的享有將成為重要的社會(huì)問(wèn)題。 老齡化問(wèn)題凸現(xiàn)，公民養(yǎng)老保障條件差異懸殊 隨著全球人口老齡化日益發(fā)展，老齡問(wèn)題已經(jīng)成為世界各國(guó)和社會(huì)各界共同關(guān)心的課題。尤其是機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金，因與在職工作人員的工資增長(zhǎng)直接掛鉤，以較高速度持續(xù)增長(zhǎng)，而企業(yè)退休人員養(yǎng)老金卻缺乏合理增長(zhǎng)機(jī)制，導(dǎo)致兩者差距日益增大。 （5）基本養(yǎng)老保障的普惠化、均等化應(yīng)當(dāng)盡快上升為剛性的、強(qiáng)制性的法律規(guī)范，而不應(yīng)當(dāng)僅僅在政策層面。 （3）在老齡系統(tǒng)工程框架下，養(yǎng)老保障包括資金保障與非資金保障?！笆晃濉逼陂g，中國(guó)60歲及以上老年人口持續(xù)增長(zhǎng)，％，其中，80歲以上高齡老年人將達(dá)到2132萬(wàn)，％。老年人口增速加快，高齡老人和喪失生活自理能力的老人大幅增加，空巢化趨勢(shì)日益突出。老年人需求的多樣性，要求老齡事業(yè)與老齡公共服務(wù)的多樣性。公務(wù)員之家：
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