【正文】 民個(gè)體自由和個(gè)體權(quán)利，實(shí)現(xiàn)公民各項(xiàng)權(quán)利的法治化。①行政法實(shí)踐著憲政制度的各項(xiàng)基本原則，其中“法治”原則是核心。我們顯然不能從政府這一職能變化中得出結(jié)論說(shuō)行政法的本位已經(jīng)確實(shí)發(fā)展為了行政權(quán)利本位。這種法理功能主要是通過(guò)統(tǒng)率、指導(dǎo)行政法律規(guī)范的制定、修改及廢止工作，保證不同層次的各種行政法律淵源的協(xié)調(diào)一致來(lái)實(shí)現(xiàn)的。完善的行政法律制度應(yīng)當(dāng)促使行政權(quán)與公民權(quán)之間保持一種平衡的態(tài)勢(shì)。“論行政法的基本原則”，《華中科技大學(xué)學(xué)報(bào)》，2001年第2期。我國(guó)行政法的基本原則則可以彌補(bǔ)這種疏漏或不足，供行政法律關(guān)系主體適用或遵守，以保證既能發(fā)揮行政法律關(guān)系主體在這些領(lǐng)域的主觀能動(dòng)性，又能防止發(fā)生有悖于行政法整體調(diào)整目標(biāo)的事件，從而實(shí)現(xiàn)科學(xué)構(gòu)建我國(guó)的行政法律制度。行政管理領(lǐng)域和行政活動(dòng)的廣泛性、多樣性和復(fù)雜性的特點(diǎn)，決定了行政法律規(guī)范的廣泛性、多樣性和復(fù)雜性?！靶姓ǖ淖畛跄康木褪且ＷC政府權(quán)力在法律的范圍內(nèi)行使，防止政府濫用權(quán)力，助推法治政府的建設(shè)，以保護(hù)公民權(quán)的實(shí)現(xiàn)。 我國(guó)行政法基本原則的內(nèi)容界定 首先，行政法基本原則應(yīng)體現(xiàn)法治精神，即行政行為應(yīng)體現(xiàn)合法性。 其次，行政法基本原則應(yīng)反映法的基本價(jià)值。在我國(guó)行政法理論中，法律原則作為行政法淵源的地位并未確立。二是為準(zhǔn)確地理解、適用和遵守行政法律規(guī)范提供依據(jù)?！艾F(xiàn)代行政法基本原則之重構(gòu)”，《中國(guó)法學(xué)》，2003年第3期。 ④［法］莫里斯行政法基本原則作為貫穿于行政法律體系，對(duì)行政法律規(guī)范的制定和實(shí)施起統(tǒng)率指導(dǎo)作用的基本原理或準(zhǔn)則，有助于人們認(rèn)識(shí)行政法的實(shí)質(zhì)準(zhǔn)確理解行政法律規(guī)范，從而保證適用和遵守行政法律規(guī)范的準(zhǔn)確和統(tǒng)一。其實(shí)，行政法基本原則作為法律淵源具有重要的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。所有法律部門(mén)都應(yīng)體現(xiàn)法的價(jià)值理念，作為獨(dú)立部門(mén)法的行