【正文】 極采取“綜合治理”方式調(diào)動(dòng)各方參與未成年罪犯的教育和挽救工作。 形成獨(dú)立的未成年人刑法學(xué)和犯罪學(xué)已經(jīng)而且也應(yīng)該成為當(dāng)前以及今后一個(gè)時(shí)期極為重要的法學(xué)課題。因此，在制度未成年人刑事法律時(shí)，應(yīng)該考慮以下幾個(gè)方面的問題：第一、刑事責(zé)任年齡問題。世界上很多經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的國家都根據(jù)本國的司法體制，設(shè)立了少年法院，如美國、英國、德國、意大利、日本、新加坡和泰國等。正視未成年人犯罪問題，建立和完善符合中國實(shí)際的未成年人刑法制度，才是解決問題的根本。第三、罪名的確定。在考慮近年來未成年人違法犯罪的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)和借鑒發(fā)達(dá)國家較為完善的少年司法制度的基礎(chǔ)上，我們認(rèn)為，應(yīng)該著手制定這兩部專門法律，這也是《聯(lián)合國少年司法最低限度標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則》即《北京規(guī)則》）的國際要求。而未成年人刑法制度現(xiàn)代化的問題也就是未成年人刑法制度的合理化問題，它是未成年人刑法制度的現(xiàn)代性因素不斷生成的過程，同時(shí)也就是更有效地達(dá)到保護(hù)人民和預(yù)防犯罪之刑法和刑罰目的的過程。由此可見，對(duì)未成年犯罪人，從法理角度，依照現(xiàn)行刑法規(guī)定分析，只能適用主刑，而且只能適用主刑中的管制、拘役、有期徒刑，不得適用附加刑，未成年人犯罪所能適用的刑罰無論從范圍上還是程度上都遠(yuǎn)不及成年人犯罪寬泛和嚴(yán)厲。依照《最高人民法院關(guān)于辦理未成年人刑事案件適用法律的若干問題的解釋》的有關(guān)規(guī)定，已滿14周歲不滿16周歲的人觸犯刑法第17條規(guī)定的，應(yīng)根據(jù)案件情況慎重考慮。因此，對(duì)未成年人犯罪從刑事立法和司法實(shí)踐等方面進(jìn)行認(rèn)真分析，揭示未成年人犯罪的刑法原因，探尋預(yù)防和減少未成年人犯罪的刑法及訴訟方法，對(duì)未成年人犯罪刑事立法和司法實(shí)踐的現(xiàn)代化以及進(jìn)行未成年人法制教育等方面都具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。 一、我國未成年人犯罪構(gòu)成制度 犯罪作為“孤立的個(gè)人反對(duì)統(tǒng)治關(guān)系的斗爭”，是“蔑視社會(huì)秩序的最明顯、最極端的表現(xiàn)”。諸如出于“以大欺小，以強(qiáng)凌弱，使用語言威脅或者使用輕微暴力強(qiáng)行索要其他未成年人的生活、學(xué)習(xí)用品或者錢財(cái)?shù)摹薄ⅰ芭紶柵c幼女發(fā)生性關(guān)系的”、“盜竊公私財(cái)物達(dá)到數(shù)額較大，但情節(jié)輕微的”等三種情形，可以不認(rèn)為是犯罪。 三、我國未成年人的訴訟和執(zhí)行制度 1996年3月，八屆人大四次會(huì)議通過了《中華人民共和國刑事訴訟法》（以下簡稱《刑訴法》）修正案。未成年人刑法制度現(xiàn)代化既是刑法現(xiàn)代化的一個(gè)組成部分，同時(shí)它也離不開法現(xiàn)代化的背景，更離不開整個(gè)中華民族文化的現(xiàn)代化。未成年人刑法應(yīng)該是一部全面維護(hù)未成年人合法權(quán)益、制裁未成年人犯罪和維護(hù)社會(huì)秩序的特別法。一方面要有針對(duì)性地吸收現(xiàn)有刑法罪名，剔除與只有成年人才具備條件的各種犯罪名稱，增設(shè)一些新的未成年人犯罪罪名；另一方面，也是比較重要的方面，就是要增設(shè)針對(duì)未成年人而實(shí)施的損害未成年人身心健康及其他合法權(quán)益的犯罪罪名。 參考文獻(xiàn)： [2]張福森主編：《各國司法體制簡介》，法律出版社，2003年版； [3]單張宗等主編：《新刑法研究與適用》，人民法院出版社，2000年版； [4]郭成偉主編：《中外法學(xué)名著批要》，中國法制出版社，2000年版； [5]田宏杰著：《中國刑法現(xiàn)代化研究》，中國方正出版社，2000年版； [6]劉家琛主編：《刑法總則及配套規(guī)定新釋新解》，人民法院出版社，2000年版 第14頁 共14頁。 完善少年司法制度的一項(xiàng)重要舉措，就是建立少年法院。當(dāng)前的未成年人刑事司法制度和指導(dǎo)思想恰恰是強(qiáng)化了前者而忽視了后