【正文】 了股份制改造，新羅高建立了公辦民助的辦學(xué)機(jī)制。二是大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持定期排查和消除不安定因素，對落實(shí)企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部待遇、鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所改革分流、城建征地拆遷、改制企業(yè)職工安置、社會弱勢群體救助等突出問題，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案，落實(shí)責(zé)任，確保穩(wěn)定。 （四）隨著改革和發(fā)展不斷深入，各種深層次矛盾逐漸暴露，社會不穩(wěn)定因素增加。 （二）工業(yè)化、城鎮(zhèn)化制約因素增加。堅(jiān)持把改革的力度、發(fā)展的速度和社會可承受的程度有機(jī)結(jié)合起來，通過改革發(fā)展促進(jìn)社會穩(wěn)定，在社會穩(wěn)定中推進(jìn)改革發(fā)展。 （四）抓特色經(jīng)濟(jì)，加快發(fā)展。二是繼續(xù)深化流通體制改革。通過這種方式，今年以來，我縣已引進(jìn)淮河林業(yè)年產(chǎn)萬平方米中密度纖維板、輝貿(mào)工貿(mào)公司電子生產(chǎn)線等個工業(yè)項(xiàng)目，項(xiàng)目資金達(dá)到億元。前三季度，全縣非公有制經(jīng)濟(jì)增加值達(dá)到萬元，同比增長，占的比重達(dá)到。預(yù)計(jì)全年城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資達(dá)到億元，增長。—月份，全縣生產(chǎn)總值完成億元，同比增長；規(guī)模以上工業(yè)完成增加值億元，同比增長；城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資完成億元，同比增長；外貿(mào)出口總額完成萬美元，增長；社會消費(fèi)品零售總額完成億元，累計(jì)增長；一般財(cái)政收入完成萬元，累計(jì)增長；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入為元，增長；城鎮(zhèn)居民可支配收入為元，累計(jì)增長；金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額億元，其中居民儲蓄存款余額億元，存貸比為。二是積極營造優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)環(huán)境。繼續(xù)對爭項(xiàng)目、引資金工作實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和部門責(zé)任制，對個部門強(qiáng)化目標(biāo)管理，對爭資跑項(xiàng)任務(wù)實(shí)行“一票否決”，每季度召開一次例會聽取匯報(bào)，年終由縣財(cái)政拿出萬元重獎有功人員，確保爭取較多的項(xiàng)目和資金，保持全縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資的快速穩(wěn)定增長。三是拼上項(xiàng)目。在人事制度改革上，衛(wèi)生、教育系統(tǒng)均實(shí)行了院長（校長）公開選拔競爭上崗制度和全員聘用制，形成了“人員能進(jìn)能出、崗位能上能下、待遇能高能低、優(yōu)秀人才脫穎而出”的用人新機(jī)制。堅(jiān)持把勞務(wù)經(jīng)濟(jì)作為一大特色產(chǎn)業(yè)來抓，加強(qiáng)外出務(wù)工人員的技能培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)，全縣勞務(wù)輸出人數(shù)萬人，今年勞務(wù)收入可望突破億元。高度重視并充分發(fā)揮再就業(yè)和社會保障工作的“穩(wěn)定器”、“減壓器”作用，將其納入目標(biāo)管理，實(shí)行經(jīng)常性的督促檢查。 四、幾點(diǎn)建議 （一）鑒于區(qū)位和交通優(yōu)勢，建議市政府在推進(jìn)城市化和工業(yè)化進(jìn)程中，將定位為市的衛(wèi)星城和工業(yè)基地，在城市用地和工業(yè)用地上給予政策傾斜，在工業(yè)項(xiàng)目尤其是一、二類項(xiàng)目安排上適度向我縣集中，使我縣工業(yè)真正成為信陽工業(yè)化的重要支撐。突出表現(xiàn)在我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度較低，市場化水平不夠高；農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)困難，缺乏適度規(guī)模經(jīng)營的長效機(jī)制；農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施尚不完善，抗御自然災(zāi)害的能力不強(qiáng)。