【正文】 產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)是全省首批省級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，我縣還是全省首批 14 個(gè)省級(jí)加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點(diǎn)承接地之一。我們的想法是，做好信訪穩(wěn)定工作，最根本的還是要為群眾解決問題?；轁?jì)區(qū)在鄭州各區(qū)中相對(duì)比較落后，前幾年負(fù)債達(dá) 7 億元，但他們利用這些負(fù)債，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促使土地迅速升值，僅用一年時(shí)間就償還了債務(wù)。我覺得既要抓硬環(huán)境，也要抓軟環(huán)境。所以，我認(rèn)為需要高度重視農(nóng)民集中的問題。 1999 年《財(cái)富》論壇上海年會(huì)，參會(huì)人員個(gè)個(gè)都很重要，所有發(fā)言者都是全球知名的企業(yè)總裁，每人發(fā)言時(shí)間才 90 秒，但會(huì)議的效 果卻一點(diǎn)也不差，該解決的問題都解決了。要一手抓依法治訪，進(jìn)一步加大法制宣傳教育的力度，讓群眾知道什么該訪，什么不該訪，如何依法上訪，特別是對(duì)那些違背相關(guān)規(guī)定的纏訪、鬧訪者，該懲戒的必須給以必要的懲戒，該打擊的必須給以嚴(yán)厲打擊，維護(hù)正常的信訪秩序，為構(gòu)建和諧社會(huì)奠定良好基礎(chǔ)。同時(shí)，要注重整合土地資源，以滿足發(fā)展所需 。目前，國(guó)家實(shí)施最嚴(yán)格的耕地保護(hù)政策，建設(shè)用地指標(biāo)日趨緊張。他有一個(gè)著作《開放社會(huì)的敵人》，提出了 “ 三大悖論 ” ，即民主悖論、寬容悖論、自由悖論，其核心意義就是說無論是民主、寬容和自由，都要有一個(gè)限度，超出了這個(gè)限度，就必然走向它的反面，造成社會(huì)無序，這對(duì)我們做好信訪穩(wěn)定工作也有著重要的啟示。很多會(huì)議動(dòng)輒數(shù)小時(shí)，這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)講了那個(gè)領(lǐng)導(dǎo)接著講，這個(gè)文件傳達(dá)了那個(gè)文件接著傳達(dá)，領(lǐng)導(dǎo)也累，基層也忙，效果卻不是很好。從今年的《政府工作報(bào)告》來看，市里 對(duì)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)非常重視，提出將安排 3000 萬元支持城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，高標(biāo)準(zhǔn)編制規(guī)劃，并全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)向集聚區(qū)集中，人員向城鎮(zhèn)、中心村和社區(qū)集中，土地向大戶集中，養(yǎng)殖業(yè)向小區(qū)集中。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)是工業(yè)化、城市化的載體和平臺(tái)，是近年來的一個(gè)發(fā)展趨勢(shì)。就國(guó)內(nèi)來說，很多發(fā)達(dá)地區(qū)提的都是最大化負(fù)債經(jīng)營(yíng)，也就是能籌到多少錢就籌多少錢，能負(fù)多少債，就負(fù)多少債。 五是突出信訪穩(wěn)定，確保社會(huì)和諧。工作中，我們將進(jìn)一步轉(zhuǎn)變招引理念，堅(jiān)持依法招商，突出抓大選小，著力招引一批牽動(dòng)能力強(qiáng) 的大項(xiàng)目、科技含量高的新項(xiàng)目、稅收貢獻(xiàn)大的好項(xiàng)目，招引一批產(chǎn)業(yè)相關(guān)、產(chǎn)品相連的鏈條型項(xiàng)目。如我們?nèi)舜蟮耐踔魅?，?dān)任永銀鹽化工項(xiàng) 第 6 頁 共 19 頁 目建設(shè)攻堅(jiān)組組長(zhǎng)，可以說天天在建設(shè)工地一線，搞協(xié)調(diào)、搞服務(wù)、抓推進(jìn)，有力地推動(dòng)了該項(xiàng)目建設(shè)。元至 2 月份，預(yù)計(jì)全縣完成規(guī)模以上工業(yè)增加值 億元，增長(zhǎng) %；城鎮(zhèn)以上固定資產(chǎn)投資 9655 萬元，增長(zhǎng) %；社會(huì)消費(fèi)品零售總額 億元，增長(zhǎng) %；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入 1439 元，增長(zhǎng) %。面對(duì)嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，市政府敢于自加壓力，高樹目標(biāo)，提出的發(fā)展目標(biāo)絕大部分高于全國(guó)、全省的預(yù)期目標(biāo)。 一是工作總結(jié)很實(shí)，既肯定成績(jī)又指出問題。比如，《報(bào)告》提出 “ 實(shí)施招商引資大突 第 3 頁 共 19 頁 破，堅(jiān)持把招商引資作為推動(dòng)發(fā)展的一號(hào)工程、第一 動(dòng)力， 瞄準(zhǔn)世界 500 強(qiáng)、國(guó)內(nèi) 500 強(qiáng)企業(yè)，招大、招強(qiáng)、招名牌 ” ，“ 堅(jiān)持投資拉動(dòng)，實(shí)施 6113項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃 ” 等，對(duì)工作要求很高，彰顯了市政府大投入、大開放、大建設(shè)、大發(fā)展的膽略和氣魄，描繪出了我市綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力大提高、發(fā)展方式大轉(zhuǎn)變、城市競(jìng)爭(zhēng)力大提升的美好藍(lán)圖?；痉较蚴牵撼青l(xiāng)一體化。市里也提出要實(shí)施招商引資大突破和 “6113” 項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃，搞好招商引資和項(xiàng)目建設(shè)將是今年工作的重中之重。結(jié)合這一實(shí)際，我們規(guī)劃建設(shè)了鹽化工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)三個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。我們提出為群眾解決問題，思想上要做到全心全意，作風(fēng)上要做到微觀具 體，方法上要做到千方百計(jì)，要求各級(jí)干部帶著感情深入群眾，滿懷熱情的幫助群眾排憂解難，對(duì)群眾反映的合理訴求，調(diào)動(dòng)一 切資源、想盡千方百計(jì)去解決，真正做到抓早、抓小、抓苗頭，切實(shí)把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。 XX 縣區(qū)去年的財(cái)政收入達(dá)到 億元，但他們?nèi)匀惶岢鲆?fù)債經(jīng)營(yíng)，舉債發(fā)展。硬環(huán)境就是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，這是提高 產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)承載能力的重要手段，也是需要大量資金投入的一項(xiàng)工作。 第 14 頁 共 19 頁 前段時(shí)間，我們組織人員專門到 XX 縣區(qū)進(jìn)行了 考察，他們推進(jìn)農(nóng)民新型社區(qū)建設(shè)的做法非常值得借鑒。因此，希望市里盡量縮減會(huì)議規(guī)模，減少參會(huì)人員，精簡(jiǎn)會(huì)議時(shí)間，把基層干部真正從文山會(huì)海中解脫出來，為基層抓落實(shí)、抓發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。 （六）大力支持各縣爭(zhēng)創(chuàng)全省糧食生產(chǎn)大縣。比如， XX 省 XX 市自 2024 年以來，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，通過遷村并點(diǎn)、整治空心村、小村合大村、建設(shè)中心村，整合出了大量的建設(shè)用地。 （七）創(chuàng)造性地利用土地政策，支持工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。英國(guó)哲學(xué) 家波普爾被譽(yù)為 “20世紀(jì)最偉大的科學(xué)哲學(xué)家 ” 和 “ 開放社會(huì)之父 ” ，西方很多國(guó)家都以他的理論完善制度?？梢哉f，這是一個(gè)在全國(guó)范圍內(nèi)都存在的普遍問題。統(tǒng) 籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，是解決新階段 “ 三農(nóng) ” 問題、全面建設(shè)小康社會(huì)的治本之策，也是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重心所在。 第 12 頁 共 19 頁 （二）完善政策，加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。 2024 年，美國(guó) gdp 為 14 萬億美元，但各種赤字達(dá)到 萬億美元，他們利用 其它國(guó)家的資金，實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展。同時(shí)，強(qiáng)力推進(jìn)舞北、舞南兩個(gè)新農(nóng)村示范區(qū)建設(shè) ，不斷擴(kuò)大新農(nóng)村建設(shè)的影響