【正文】 收益全部留在園區(qū)滾動發(fā)展。協(xié)助企業(yè)申請自治區(qū)工業(yè)運行專項調(diào)控資金，對重點企業(yè)流動資金新增貸款和當(dāng)年投產(chǎn)的新建重點項目當(dāng)年貸款，給予基準(zhǔn)利率30%的貼息。建立健全對全市各工業(yè)園區(qū)進(jìn)行定期考核的工作機(jī)制，具體由“XX市推進(jìn)工業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”負(fù)責(zé)，制定考核細(xì)則，加強(qiáng)對重點工業(yè)園區(qū)動態(tài)管理和定期考核，加大對園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展集中度、單位用地產(chǎn)出、資源循環(huán)利用、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等方面的考核。各地、各部門要高度重視園區(qū)建設(shè)工作，主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)總責(zé)、親自抓，要制定具體落實方案，推動園區(qū)建設(shè)，確保取得實效。牽頭單位：市發(fā)改委 配合單位：市工信局、地方稅務(wù)局，各縣（市）區(qū)人民政府，銀川經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會、濱河XX縣區(qū)管委會、綜保區(qū)管委會，國網(wǎng)銀川供電公司 1降低工業(yè)企業(yè)融資成本。督促園區(qū)企業(yè)建立“五落實五到位”安全生產(chǎn)責(zé)任體系，確保入園企業(yè)安全設(shè)施及職業(yè)衛(wèi)生“三同時”主體責(zé)任落實率達(dá)100%、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建率達(dá)100%、隱患排查治理率達(dá)100%。協(xié)助符合條件的企業(yè)進(jìn)行低成本化改造，支持環(huán)保專項資金向工業(yè)園區(qū)傾斜。每年優(yōu)選一批優(yōu)強(qiáng)企業(yè)和規(guī)模以上“專精特新”成長型中小企業(yè)，給予重點扶持，協(xié)調(diào)推進(jìn)重大項目，鼓勵并購重組和品牌整合，支持企業(yè)做大做強(qiáng)。 ——永寧工業(yè)園區(qū)（含望遠(yuǎn)工業(yè)園區(qū)、閩寧扶貧產(chǎn)業(yè)園）重點布局發(fā)展新能源汽車、生物發(fā)酵與制藥、機(jī)械加工制造、建材及裝飾、電氣制造、食品及農(nóng)副產(chǎn)品加工及印刷包裝產(chǎn)業(yè)。按照XX市城市規(guī)劃總體要求，結(jié)合“兩園三區(qū)”發(fā)展理念，重新對全市各工業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行修編，科學(xué)合理確定各工業(yè)園區(qū)的建設(shè)規(guī)模、功能布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位等，促進(jìn)園區(qū)集聚發(fā)展。 以黨的十九大和自治區(qū)第十二次黨代會精神為指導(dǎo)，以貫徹新發(fā)展理念為統(tǒng)領(lǐng)，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，大力推進(jìn)工業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展，切實發(fā)揮工業(yè)園區(qū)在推動全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革方面的重要支撐作用，把工業(yè)園區(qū)建設(shè)成為全區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)、創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展示范區(qū)、產(chǎn)城融合發(fā)展示范區(qū)、綠色集約發(fā)展示范區(qū)，為建設(shè)“綠色、高端、和諧、宜居”城市奠定堅實基礎(chǔ)。到2020年，綠色制造水平鞏固提升，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)單位增加值能耗低于自治區(qū)平均水平，主要污染物排放大幅削減，節(jié)能、節(jié)水、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品大幅增加。 ——靈武再生資源循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)重點發(fā)展有色金屬再生加工、電子廢棄物及金屬型材加工、再生資源建材加工、非金屬資源再生利用加工、報廢汽車拆解及二手車交易、陸港物流中心等。 牽頭單位：市工信局 配合單位：市發(fā)改委、商務(wù)局、大數(shù)據(jù)局，各縣（市）區(qū)人民政府，銀川經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會、濱河XX縣區(qū)管委會、綜保區(qū)管委會 培育龍頭企業(yè)。支持園區(qū)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)清潔生產(chǎn)，提高能源資源綜合利用效率，建設(shè)綠色低碳園區(qū)。強(qiáng)化園區(qū)內(nèi)企業(yè)的安全生產(chǎn)管控，繪制“紅橙黃藍(lán)”安全風(fēng)險等級空間分布圖，實行差異化管理。加快推進(jìn)售電公司準(zhǔn)入制，支 13持具備條件的園區(qū)率先成立售電公司，開展電力直接交易，支持符合條件的園區(qū)開展增量配電業(yè)務(wù)。強(qiáng)化招商引資的聯(lián)動機(jī)制，實行建設(shè)項目“園丁式”、“保姆式”全程代理服務(wù)機(jī)制，打造一流營商環(huán)境。要有針對性地優(yōu)選配強(qiáng)園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子，要打破身份、級別、地域限制，把優(yōu)秀專業(yè)人才和年輕干部充實到園區(qū)，在干部選拔使用上，優(yōu)先使用有園區(qū)工作履歷、成績突出的干部。設(shè)立園區(qū)人才開發(fā)專項資金，落實培育和引進(jìn)高層次科技領(lǐng)軍人才優(yōu)惠政策，鼓勵和引導(dǎo)碩士、博士聯(lián)誼會等高層次人才組織建設(shè)。開展園區(qū)政府債務(wù)專項清理工作，力爭用3—5年的時間，使工業(yè)園區(qū)政府債務(wù)風(fēng)險得到有效化解。堅持產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展與環(huán)境保護(hù)同步規(guī)劃、同步實施、同步推進(jìn)。鼓勵工業(yè)園區(qū)吸納農(nóng)村剩余勞動力、轉(zhuǎn)崗產(chǎn)業(yè)工人，重點吸引農(nóng)村貧困勞動力到園區(qū)就業(yè)，實現(xiàn)就業(yè)一人，脫貧一戶。支 6持企業(yè)建設(shè)工程（技術(shù)）研究中心、工程實驗室、國家級及自治區(qū)級重點實驗室、企業(yè)技術(shù)中心、國家地方聯(lián)合創(chuàng)新平臺、制造業(yè)創(chuàng)新中心等。 ——銀川絲路經(jīng)濟(jì)園打造面向絲綢之路國家的國際交往中心，非公、跨省、金融貿(mào)易、智慧產(chǎn)業(yè)等經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群的創(chuàng)XX縣區(qū)，以非公經(jīng)濟(jì)為核心的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，健康、文創(chuàng)、旅游產(chǎn)業(yè)協(xié)作區(qū)。到2020年，全市科技型企業(yè)達(dá)到1300家，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中擁有研發(fā)機(jī)構(gòu)比例達(dá)到50%以