【正文】 收益全部留在園區(qū)滾動發(fā)展。協(xié)助企業(yè)申請自治區(qū)工業(yè)運行專項調控資金，對重點企業(yè)流動資金新增貸款和當年投產的新建重點項目當年貸款，給予基準利率30%的貼息。建立健全對全市各工業(yè)園區(qū)進行定期考核的工作機制，具體由“XX市推進工業(yè)園區(qū)轉型發(fā)展工作領導小組辦公室”負責，制定考核細則，加強對重點工業(yè)園區(qū)動態(tài)管理和定期考核，加大對園區(qū)產業(yè)發(fā)展集中度、單位用地產出、資源循環(huán)利用、環(huán)境保護、安全生產等方面的考核。各地、各部門要高度重視園區(qū)建設工作，主要領導要負總責、親自抓，要制定具體落實方案，推動園區(qū)建設，確保取得實效。牽頭單位：市發(fā)改委 配合單位：市工信局、地方稅務局，各縣（市）區(qū)人民政府，銀川經濟技術開發(fā)區(qū)管委會、濱河XX縣區(qū)管委會、綜保區(qū)管委會，國網銀川供電公司 1降低工業(yè)企業(yè)融資成本。督促園區(qū)企業(yè)建立“五落實五到位”安全生產責任體系，確保入園企業(yè)安全設施及職業(yè)衛(wèi)生“三同時”主體責任落實率達100%、安全生產標準化創(chuàng)建率達100%、隱患排查治理率達100%。協(xié)助符合條件的企業(yè)進行低成本化改造，支持環(huán)保專項資金向工業(yè)園區(qū)傾斜。每年優(yōu)選一批優(yōu)強企業(yè)和規(guī)模以上“專精特新”成長型中小企業(yè)，給予重點扶持，協(xié)調推進重大項目，鼓勵并購重組和品牌整合，支持企業(yè)做大做強。 ——永寧工業(yè)園區(qū)（含望遠工業(yè)園區(qū)、閩寧扶貧產業(yè)園）重點布局發(fā)展新能源汽車、生物發(fā)酵與制藥、機械加工制造、建材及裝飾、電氣制造、食品及農副產品加工及印刷包裝產業(yè)。按照XX市城市規(guī)劃總體要求，結合“兩園三區(qū)”發(fā)展理念，重新對全市各工業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃進行修編，科學合理確定各工業(yè)園區(qū)的建設規(guī)模、功能布局、產業(yè)發(fā)展定位等，促進園區(qū)集聚發(fā)展。 以黨的十九大和自治區(qū)第十二次黨代會精神為指導，以貫徹新發(fā)展理念為統(tǒng)領，以供給側結構性改革為主線，大力推進工業(yè)園區(qū)轉型發(fā)展，切實發(fā)揮工業(yè)園區(qū)在推動全市經濟發(fā)展質量變革、效率變革、動力變革方面的重要支撐作用，把工業(yè)園區(qū)建設成為全區(qū)產業(yè)轉型升級示范區(qū)、創(chuàng)新引領發(fā)展示范區(qū)、產城融合發(fā)展示范區(qū)、綠色集約發(fā)展示范區(qū)，為建設“綠色、高端、和諧、宜居”城市奠定堅實基礎。到2020年，綠色制造水平鞏固提升，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)單位增加值能耗低于自治區(qū)平均水平，主要污染物排放大幅削減，節(jié)能、節(jié)水、環(huán)境標志產品大幅增加。 ——靈武再生資源循環(huán)經濟示范區(qū)重點發(fā)展有色金屬再生加工、電子廢棄物及金屬型材加工、再生資源建材加工、非金屬資源再生利用加工、報廢汽車拆解及二手車交易、陸港物流中心等。 牽頭單位：市工信局 配合單位：市發(fā)改委、商務局、大數(shù)據局，各縣（市）區(qū)人民政府，銀川經濟技術開發(fā)區(qū)管委會、濱河XX縣區(qū)管委會、綜保區(qū)管委會 培育龍頭企業(yè)。支持園區(qū)發(fā)展循環(huán)經濟，推進清潔生產，提高能源資源綜合利用效率，建設綠色低碳園區(qū)。強化園區(qū)內企業(yè)的安全生產管控，繪制“紅橙黃藍”安全風險等級空間分布圖，實行差異化管理。加快推進售電公司準入制，支 13持具備條件的園區(qū)率先成立售電公司，開展電力直接交易，支持符合條件的園區(qū)開展增量配電業(yè)務。強化招商引資的聯(lián)動機制，實行建設項目“園丁式”、“保姆式”全程代理服務機制，打造一流營商環(huán)境。要有針對性地優(yōu)選配強園區(qū)領導班子，要打破身份、級別、地域限制，把優(yōu)秀專業(yè)人才和年輕干部充實到園區(qū)，在干部選拔使用上，優(yōu)先使用有園區(qū)工作履歷、成績突出的干部。設立園區(qū)人才開發(fā)專項資金，落實培育和引進高層次科技領軍人才優(yōu)惠政策，鼓勵和引導碩士、博士聯(lián)誼會等高層次人才組織建設。開展園區(qū)政府債務專項清理工作，力爭用3—5年的時間，使工業(yè)園區(qū)政府債務風險得到有效化解。堅持產業(yè)集群發(fā)展與環(huán)境保護同步規(guī)劃、同步實施、同步推進。鼓勵工業(yè)園區(qū)吸納農村剩余勞動力、轉崗產業(yè)工人，重點吸引農村貧困勞動力到園區(qū)就業(yè)，實現(xiàn)就業(yè)一人，脫貧一戶。支 6持企業(yè)建設工程（技術）研究中心、工程實驗室、國家級及自治區(qū)級重點實驗室、企業(yè)技術中心、國家地方聯(lián)合創(chuàng)新平臺、制造業(yè)創(chuàng)新中心等。 ——銀川絲路經濟園打造面向絲綢之路國家的國際交往中心，非公、跨省、金融貿易、智慧產業(yè)等經濟產業(yè)集群的創(chuàng)XX縣區(qū)，以非公經濟為核心的現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)，健康、文創(chuàng)、旅游產業(yè)協(xié)作區(qū)。到2020年，全市科技型企業(yè)達到1300家，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中擁有研發(fā)機構比例達到50%以