【正文】 鞏固，環(huán)境優(yōu)美、秩序良好的模范少數(shù)民族自治州。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十六大和十六屆三中全會(huì)精神、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和省委七屆五次全會(huì)精神，總結(jié)去年的工作，進(jìn)一步深化州情認(rèn)識(shí)，理清發(fā)展思路，部署今年的任務(wù)，繼續(xù)開(kāi)創(chuàng)德宏工作新局面。圍繞這一主題，繼續(xù)深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放，營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境；進(jìn)一步激發(fā)干部群眾的工作熱情，用全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)統(tǒng)一思想、凝聚力量；繼續(xù)加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，維護(hù)邊疆社會(huì)政治穩(wěn)定，努力實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步，推動(dòng)全州各項(xiàng)工作一年一個(gè)新氣象，三年大變樣，十年躍上新臺(tái)階。繼續(xù)堅(jiān)持“圍繞增收調(diào)結(jié)構(gòu)，突出特色闖市場(chǎng)，依靠科技增效益”的思路，把握提高質(zhì)量和增加效益這個(gè)中心環(huán)節(jié)，從資源和市場(chǎng)出發(fā)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，優(yōu)化優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局和農(nóng)業(yè)資源配置。十分重視項(xiàng)目的前期工作，確保足夠的后續(xù)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，切實(shí)作好增加固定資產(chǎn)投資的基礎(chǔ)工作。 圍繞發(fā)展思路和全面建設(shè)小康社會(huì)的總目標(biāo)，制定全州生物資源創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，充分體現(xiàn)比較優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)需求原則，周密安排，合理布局。做好人口與計(jì)劃生育工作，控制人口增長(zhǎng)，提高人口質(zhì)量。各級(jí)黨委要高度重視干部工作和人才工作，堅(jiān)持黨管干部、黨管人才原則，積極實(shí)施人才強(qiáng)州戰(zhàn)略，建設(shè)好黨政領(lǐng)導(dǎo)人才隊(duì)伍、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍。堅(jiān)決貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨的要求，始終把加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、深入開(kāi)展反腐敗斗爭(zhēng)作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持紀(jì)檢部門(mén)全面履行職責(zé)。 （四）切實(shí)加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，深入開(kāi)展反腐敗斗爭(zhēng) 按照“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”的要求，大力推進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)，時(shí)刻牢記“兩個(gè)務(wù)必”，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，始終保持黨和人民群眾的血肉聯(lián)系。重視在非公有制企業(yè)、社區(qū)、社會(huì)團(tuán)體和中介組織中建立黨組織。 （六）以人為本，建設(shè)美好家園 全面貫徹以人為本的思想，把人作為社會(huì)主體和中心，在社會(huì)發(fā)展中不斷滿足人的需要、提升人的素質(zhì)、實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展。辦好邊貿(mào)加工企業(yè)，增加進(jìn)口產(chǎn)品的附加值，提高貿(mào)易與我州經(jīng)濟(jì)的關(guān)聯(lián)度，提高貿(mào)易的質(zhì)量和層次。繼續(xù)實(shí)施大盈江治理工程、瑞麗江國(guó)界河流治理工程，加快全州80萬(wàn)畝高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)步伐。在全州大力倡導(dǎo)誠(chéng)實(shí)守信風(fēng)尚，塑造“誠(chéng)信德宏”的良好形象。 在肯定成績(jī)的同時(shí)，也要清醒地看到，還有不少困難和問(wèn)題沒(méi)有得到解決：結(jié)構(gòu)調(diào)整、新產(chǎn)業(yè)培植尚顯薄弱；交通、能源等基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸制約仍然突出；禁毒工作任務(wù)艱巨，形勢(shì)嚴(yán)峻；旅游、生物資源創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展困難較大，新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)不多；“三農(nóng)”工作顯得薄弱，農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢，山區(qū)群眾的生活總體上還很困難；黨委、政府職能轉(zhuǎn)變與形勢(shì)發(fā)展的要求尚有明顯差距；黨的基層組織建設(shè)有待加強(qiáng)；投資環(huán)境需進(jìn)一步改善；體制性和機(jī)制性障礙仍然突出，改革任務(wù)繁重等等。 一、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的一年 *年，在省委省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以十六大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹“三個(gè)代表”重要思想，緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全州各族人民，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓進(jìn)取，經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)取得了可喜的成績(jī)。今年我州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：力爭(zhēng)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)速度保持8%以上，地方財(cái)政一般預(yù)算收入增長(zhǎng)5%以上。既要注重糧食、甘蔗、茶葉等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的提質(zhì)增效，又要著力培育壯大檸檬、咖啡、澳洲堅(jiān)果、麻竹等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。搞好工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)。認(rèn)真研究已經(jīng)實(shí)施的生物資源創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，對(duì)潛力大，優(yōu)勢(shì)明顯的項(xiàng)目要加大扶持力度，盡快培植成我州新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和支撐點(diǎn)。 德宏是一