【正文】 縣城西郊，東與三橋和下郭為鄰，南臨下新屋村和下垟陳村，屬于典型的城鄉(xiāng)結(jié)合部村。城鄉(xiāng)結(jié)合部由于地處城鄉(xiāng)交界處，農(nóng)村氣息較為濃厚，雖然村民對(duì)生活質(zhì)量的要求不斷提高，對(duì)改變村容不潔現(xiàn)狀的愿望較為強(qiáng)烈，但由于農(nóng)村長期以來形成的生活習(xí)慣很難在短期內(nèi)改變，尤其是村民的環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)比較淡薄，亂堆亂放、亂搭亂建、亂扔垃圾等現(xiàn)象比較普遍。 （一）加強(qiáng)城鄉(xiāng)結(jié)合部村（城中村）環(huán)衛(wèi)建設(shè)管理是推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的基本要求。由于長期重視不夠，環(huán)衛(wèi)工作基礎(chǔ)薄弱，存在的問題很多，可以講，城鄉(xiāng)結(jié)合部村（城中村）既是創(chuàng)衛(wèi)的重點(diǎn)，也是創(chuàng)衛(wèi)的難點(diǎn)。 （二）科學(xué)統(tǒng)籌村莊規(guī)劃，培育設(shè)施建設(shè)新起點(diǎn)。實(shí)行城鄉(xiāng)結(jié)合部村（城中村）垃圾集中收運(yùn)管理是城管部門的職責(zé)，也是街道、村的重要工作。目前，要建立財(cái)政補(bǔ)一點(diǎn)、村集體經(jīng)濟(jì)擠一點(diǎn)、受益群眾出一點(diǎn)、社會(huì)各界捐一點(diǎn)、政策優(yōu)惠省一點(diǎn)的“五個(gè)一點(diǎn)”資金籌措機(jī)制。村兩委要與每戶家庭簽訂衛(wèi)生保潔責(zé)任書，提出一些硬指標(biāo)，促使家庭這個(gè)細(xì)胞做好保潔工作。 （三）加強(qiáng)城鄉(xiāng)結(jié)合部村（城中村）環(huán)衛(wèi)建設(shè)管理是創(chuàng)建省級(jí)文明城市的迫切任務(wù)。隨著生活水平的提高，垃圾成份越來越復(fù)雜，產(chǎn)生了大量塑料袋等不可降解的垃圾。大量的垃圾，影響了他們的健康；不潔的村容，降低了他們的生活質(zhì)量。在近一周的調(diào)研過程中，群眾對(duì)如何改善村容不潔問題反映強(qiáng)烈。而且這些區(qū)域還聚集了大量的外來民工，在城鄉(xiāng)結(jié)合部由于其優(yōu)越的區(qū)位、廉價(jià)的房租，加上管理較薄弱，使大量外來人口在此集聚，外來人口的集聚引發(fā)了某些對(duì)環(huán)境衛(wèi)生有嚴(yán)重影響的產(chǎn)業(yè)———如垃圾回收業(yè)。 推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，著力打造農(nóng)村新環(huán)境，加快構(gòu)建城鄉(xiāng)一體，共同發(fā)展的新格局，是黨的十六屆五中全會(huì)提出的要求。加強(qiáng)城鄉(xiāng)結(jié)合部村（城中村）環(huán)衛(wèi)建設(shè)管理，就是要解決城鄉(xiāng)結(jié)合部村（城中村）的垃圾出路問題，破解XX縣區(qū)創(chuàng)建進(jìn)程中城鄉(xiāng)結(jié)合部村（城中村）環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施陳舊落后，環(huán)境衛(wèi)生臟亂差等難題。要做好城鄉(xiāng)結(jié)合部村（城中村）環(huán)衛(wèi)保潔工作，環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)是基礎(chǔ)。按照組織健全、人員落實(shí)的要求，建立“組保潔、村收集、街道收運(yùn)、專業(yè)環(huán)衛(wèi)部門集中壓縮轉(zhuǎn)運(yùn)處置”的工作機(jī)制和垃圾集中收運(yùn)管理網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)村民、村組、街道及專業(yè)環(huán)衛(wèi)部門的工作職責(zé)，及時(shí)調(diào)整和配