【正文】 稽查干部隊伍管理制度，把思想好、 業(yè)務(wù)能力強的干部選拔到稽查工作崗位上來。稅務(wù)稽查作為稅務(wù)工作的 “ 重中之重 ” ，更應(yīng)學(xué)習(xí)借鑒國外的做法和經(jīng)驗。在實際工作中，由于缺乏對稽查人員有效的監(jiān)督，查而不報、查大報小、避重就輕等現(xiàn)象是常有的事，造成了檢查質(zhì)量低下，溢漏率高等嚴(yán)重問題。（ 1）從稽查力量上予以保證。關(guān)鍵要做好以下兩點：第一，稽查程序要合法。 隨著市場經(jīng)濟體制的逐步推行，一部分納稅人思想觀念也發(fā)生了變化， “ 小團體主 義 ” 、 “ 個人主義 ” 等不良思想有所滋長。國家為了應(yīng)付財政支出的高速增長，將稅收任務(wù)指標(biāo)作為一項政治任務(wù)下達(dá)給稅務(wù)機關(guān)，稅務(wù)部門不得不在完成收入任務(wù)上狠下功夫，稅務(wù)稽查圍繞收入任務(wù)轉(zhuǎn)的現(xiàn)象大量存在。 稅務(wù)稽查工作規(guī)程作為稅務(wù)機關(guān)和稅務(wù)人員實施稅務(wù)稽查工作的規(guī)范，是每一個稅務(wù)人員在開展工 作時必須遵循的行為準(zhǔn)則。（ 4）加強稽查執(zhí)行工作力度，捍衛(wèi)稅務(wù)稽查的權(quán)威性。（ 3）建立業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)制度，著重在現(xiàn)代會計實務(wù)、檢查技巧和計算機技術(shù)上進(jìn)行強化訓(xùn)練，每個稽查員要掌握多種形式偷逃稅行為的稽查辦法。據(jù)資料表 明，西方發(fā)達(dá)國家的稅務(wù)工作都普遍實行了稽查復(fù)查制度。盡管各稽查單位都實行了 “ 四分離 ” 的工作制度，但對其中 “ 稽查 ” 環(huán)節(jié)還缺乏嚴(yán)格而完 善的監(jiān)督。 第 6 頁 共 8 頁 稅務(wù)稽查是一項政策性、業(yè)務(wù)性和綜合性很強的工作，它涉及會計 、審計、法律、企業(yè)管理等各個領(lǐng)域和稅收征管工作全過程，客觀上要求有一支訓(xùn)練有素的稽查隊伍?；楣ぷ饕獓?yán)格以事實為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，實施法治管理，防止人為變通了結(jié)。 。大量的稽查對象是針對那些易于查出問題的有利可得的企業(yè)，而對那些隱蔽較深，有嚴(yán)重偷逃稅現(xiàn)象的企業(yè)卻沒有進(jìn)行有效查處。但是在很多基層征稅機關(guān)，他們?yōu)榱送瓿缮霞壪逻_(dá)的稅收任務(wù)的目的，人為地對稅務(wù)稽查工作規(guī)程進(jìn)行調(diào)整，以達(dá)到以查增收，以查促收，完成稅收任務(wù)的目的，人為地對稅務(wù)稽查工作規(guī)程進(jìn)行調(diào)整，以達(dá)到