【正文】 成本 ? ， [15]（ 47）即所謂的 ? 外部問(wèn)題 ? 。第三，領(lǐng)導(dǎo)將決策權(quán)力授權(quán)給掌握具體信息的下屬。其深層次含義是，知識(shí)具有異質(zhì)性，由此每個(gè)人的信息處理能力也是不一樣的。信息的分布性是指信息為不同的信息主體所擁有，即 ? 我們必須使用的背景知識(shí)從來(lái)不是以集中或整合的形式存在，而是以不完全的，經(jīng)常是相互矛盾的知識(shí)片斷，分散地為分開(kāi)的個(gè)人所占有。howthesepublicanizationsshouldrespond 。informationcost。 ? 勞動(dòng)生產(chǎn)力上最大的增進(jìn)，以及運(yùn)用勞動(dòng)時(shí)所表現(xiàn)的更大的熟練、技巧和判斷力，似乎都是分工的結(jié)果。馬克斯 在信息和決策權(quán)結(jié)合過(guò)程中涉及的信息成本和代理成本是公共組織內(nèi)部配置決策權(quán)和構(gòu)建信息流的 依據(jù)。 三、公共組織應(yīng)對(duì)信息社會(huì)挑戰(zhàn)的途徑 綜合起來(lái)，公共組織可以通過(guò)三個(gè)途徑應(yīng)對(duì)信息不對(duì)稱。公共組織是一個(gè)典型的代理組織，因此我們需要通過(guò)制度設(shè)計(jì)來(lái)克服信息不對(duì)稱。這種自身效益既包括物質(zhì)方面的，也包括精神方面的。一方面，由于彼此之間相在信息不對(duì)稱的情況下，有兩種基本方式完成信息和決 策權(quán)的結(jié)合。而在后三十年，兩者都向小型化發(fā)展。對(duì)這兩條主線，都可用信息不對(duì)稱特別是信息與決策權(quán)的結(jié)合來(lái)加以檢視和評(píng)論。如果沒(méi)有合作精神，團(tuán)隊(duì)成員之間的知識(shí)轉(zhuǎn)移成本將大大增加，專門(mén)知識(shí)所具有的價(jià)值也就體現(xiàn)不出來(lái)。這時(shí)，就需要通過(guò)文化性途徑應(yīng)對(duì)信息不對(duì)稱。影響轉(zhuǎn)化的因素包括信息的默會(huì)性程度、復(fù)雜程度以及系統(tǒng)程度等。結(jié)果，管理者對(duì)積極工作不感興趣，而是熱衷于追求額外消費(fèi)。[11]（ 72） 二、信息社會(huì)對(duì)公共組織的挑戰(zhàn) 但是，收集和處理相關(guān)信息會(huì)耗費(fèi)大量的資源和時(shí)間。西蒙認(rèn)為 ，在知識(shí)具有分布性的情況下，每個(gè)人的知識(shí)尤其是專門(mén)信息都是極其有限的。 （一）信息社會(huì)中信息的特性 。 [關(guān)鍵詞 ]信息；信息不對(duì)稱；信息成本；代理成本 abstract ： thispaperprobesthefollowingquestion ：whatchallengeswilltheingofinformationsocietybringtopublicanizations 。agentc 第 2 頁(yè) 共 11 頁(yè) ost 隨著信息社會(huì)的到來(lái)，信息在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活中變得日益重要，已成為個(gè)人、組織，乃至一個(gè)國(guó)家在競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的國(guó)際環(huán)境中生存和發(fā)展的關(guān)鍵因素，已經(jīng)并將繼續(xù)對(duì)人類社會(huì)發(fā)生廣泛而重要的影響。 ?[6] （ 5）隨著社會(huì)的發(fā)展，社會(huì)分工越來(lái)越發(fā)達(dá)， ? 漸漸地成為了社會(huì)秩序最重要的基礎(chǔ) ? 。 韋伯（ maxweber）在提出官僚制時(shí)，就特別重視知識(shí)在公共組織中的作用。也就是說(shuō)，組織的結(jié)構(gòu)是由信息成本和代理成本決定的。技術(shù)性途徑、制度性途徑以及文化性途徑。從信息的角度看，新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)所強(qiáng)調(diào)的制度，其基礎(chǔ)功能就是有效的傳遞信息，尤其是關(guān)于產(chǎn)權(quán)的信息。在林毅夫看來(lái)，這種精神主要是虔誠(chéng)。一種是把相關(guān)信息傳遞給那些擁有決策權(quán)的人；另一種是把決策權(quán)配置給擁有相關(guān)信息的人。這初步證明了本文所發(fā)展的分析框架具有較強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)解