【正文】 中車(chē)等一批龍頭項(xiàng)目。“十二五”時(shí)期和2015年工作回顧“十二五”時(shí)期是我市加快轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期。%?！@五年，是城市品質(zhì)穩(wěn)步提升的五年。財(cái)政預(yù)算管理和績(jī)效管理進(jìn)一步完善。實(shí)現(xiàn)省內(nèi)異地就醫(yī)即時(shí)結(jié)算、企業(yè)職工跨區(qū)享受居民門(mén)診醫(yī)保。老年人、殘疾人、青少年、婦女事業(yè)，審計(jì)、糧食儲(chǔ)備、應(yīng)急管理、民族宗教、臺(tái)灣事務(wù)、檔案方志、社會(huì)科學(xué)、人防、氣象等工作取得新成績(jī)。全市年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超百億元企業(yè)12家，其中超千億元企業(yè)2家。佛山國(guó)家高新區(qū)獲批建設(shè)珠三角國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)，榮獲中國(guó)產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新與促進(jìn)獎(jiǎng)。中德工業(yè)服務(wù)區(qū)坊塔主體結(jié)構(gòu)封頂，廣東(潭洲)國(guó)際會(huì)展中心、市婦女兒童醫(yī)院奠基動(dòng)工?；就瓿?2條“一河一策”河涌整治和104個(gè)村級(jí)工業(yè)區(qū)環(huán)境整治試點(diǎn)，廣佛交界區(qū)域水環(huán)境整治成效在省“四河整治”[11]第三方評(píng)估中位居前列。人民滿(mǎn)意政府建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。創(chuàng)建省食品安全城市試點(diǎn)，設(shè)立“食品藥品警察”。“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要奮斗目標(biāo)：%。樹(shù)立生態(tài)文明理念，以提高環(huán)境質(zhì)量為核心，構(gòu)建政府、企業(yè)、社會(huì)共治的環(huán)境治理體系，創(chuàng)造優(yōu)良人居環(huán)境。實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)做好以下八方面工作：一、以智能制造為主攻方向，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，構(gòu)建先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)雙輪驅(qū)動(dòng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)力。支持傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)開(kāi)展智能化成套裝備和自動(dòng)化生產(chǎn)線(xiàn)改造，加快機(jī)器人推廣應(yīng)用。落實(shí)中央和省去杠桿政策措施，做好金融風(fēng)險(xiǎn)防范工作，營(yíng)造良好金融生態(tài)環(huán)境。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。支持分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展，鼓勵(lì)大中型企業(yè)通過(guò)生產(chǎn)協(xié)作、開(kāi)放平臺(tái)、共享資源、開(kāi)放標(biāo)準(zhǔn)等方式，帶動(dòng)上下游小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者共同發(fā)展。推動(dòng)網(wǎng)上辦事大廳與“一門(mén)式、一網(wǎng)式”政府服務(wù)改革深度融合，建設(shè)市民個(gè)人網(wǎng)頁(yè)、企業(yè)專(zhuān)屬網(wǎng)頁(yè)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”試點(diǎn)城市。實(shí)施《廣佛同城化“十三五”發(fā)展規(guī)劃》，構(gòu)建基礎(chǔ)設(shè)施共建共享、產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作共贏(yíng)、公共事務(wù)協(xié)作管理新格局。實(shí)施“強(qiáng)中心”戰(zhàn)略，加快城市中軸線(xiàn)和東平河水軸線(xiàn)建設(shè)，打造城市發(fā)展脊梁。提升城市文化軟實(shí)力。加快“3C”綠色電網(wǎng)[24]建設(shè)，推廣電力需求側(cè)管理城市綜合試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，打造“互聯(lián)網(wǎng)+”能源及智慧能源管理平臺(tái)。創(chuàng)建國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)，完善城鄉(xiāng)社區(qū)“10分鐘文化圈”。強(qiáng)化“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”責(zé)任體系建設(shè)，實(shí)施安全生產(chǎn)“五大行動(dòng)計(jì)劃”和村級(jí)工業(yè)區(qū)安全本質(zhì)提升工程　[27]，推進(jìn)安全監(jiān)管模式改革創(chuàng)新，防范各類(lèi)安全事故發(fā)生。健全重點(diǎn)工作任務(wù)分解落實(shí)機(jī)制和績(jī)效考評(píng)機(jī)制，加大檢查督辦力度，確保事事有回音、件件有著落。深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，推動(dòng)政府新聞發(fā)布常態(tài)化、規(guī)范化。九是落實(shí)新市民隨遷子女在我市參加中、高考政策，實(shí)行二代身份證免費(fèi)辦理居住證。落實(shí)促進(jìn)就業(yè)政策措施，做好高校生、就業(yè)困難人員等群體就業(yè)服務(wù)，強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。推進(jìn)100個(gè)村級(jí)工業(yè)區(qū)環(huán)境整治提升。實(shí)施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，推動(dòng)公共數(shù)據(jù)資源開(kāi)放共享，推進(jìn)“三網(wǎng)融合”[21]和國(guó)家信息惠民、信息消費(fèi)示范城市建設(shè)，建立全市統(tǒng)一的數(shù)字城管信息系統(tǒng)和智能交通指揮平臺(tái)，建設(shè)“智慧佛山”。發(fā)揮中德工業(yè)城市聯(lián)盟、中德對(duì)話(huà)論壇等平臺(tái)作用，加快從德國(guó)及歐美等先進(jìn)國(guó)家“引制、引智、引資”[20]步伐。規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理，完善農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)信息化監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，推廣農(nóng)村股權(quán)管理交易平臺(tái)，建設(shè)覆蓋區(qū)、鎮(zhèn)(街)、村(居)的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)管理服務(wù)平臺(tái)體系。積極探索開(kāi)展泛家居市場(chǎng)采購(gòu)新型貿(mào)易方式。優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。加快構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的自主創(chuàng)新體系。著力促進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”。積極參與構(gòu)建裝備制造標(biāo)準(zhǔn)體系，鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)協(xié)同合作，培育一批裝備制造產(chǎn)業(yè)配套優(yōu)勢(shì)企業(yè)。居民人均可支配收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步。三是突出開(kāi)放合作發(fā)展。從國(guó)內(nèi)看，盡管我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體壓力較大，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有變，經(jīng)濟(jì)韌性好、潛力足、回旋余地大的基本特征沒(méi)有變，經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的良好支撐基礎(chǔ)和條件沒(méi)有變，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的前進(jìn)態(tài)勢(shì)沒(méi)有變。實(shí)施新市民積分制，、人才引進(jìn)等方式落戶(hù)佛山。與中山、江門(mén)簽署合作協(xié)議推動(dòng)佛中江協(xié)同發(fā)展。新增公交車(chē)735輛。城市環(huán)境得到優(yōu)化提升。成為國(guó)家物流標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)城市，國(guó)通保稅物流中心()通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收。開(kāi)展企業(yè)“暖春行動(dòng)”，建立收集處理問(wèn)題長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)解決企業(yè)發(fā)展困難。健全科學(xué)民主依法決策機(jī)制，出臺(tái)重大行政決策征求公眾意見(jiàn)、專(zhuān)家咨詢(xún)論證辦法，成為擁有地方立法權(quán)的城市。2015年城鎮(zhèn)、%、%。完善大部門(mén)制和簡(jiǎn)政強(qiáng)鎮(zhèn)改革，優(yōu)化市、區(qū)、鎮(zhèn)(街)事權(quán)財(cái)權(quán)配置，基層發(fā)展活力增強(qiáng)。廣東金融高新區(qū)累計(jì)吸引252個(gè)金融企業(yè)和項(xiàng)目入駐，總投資額達(dá)525億元，“金融后援基地+產(chǎn)業(yè)金融中心”態(tài)勢(shì)顯現(xiàn)。實(shí)施“兩化”深度融合與金融科技產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展戰(zhàn)略，成為國(guó)家制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)綜合改革試點(diǎn)。市政府在省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，積極應(yīng)對(duì)各種壓力挑戰(zhàn)，全力穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)，較好地完成了“十二五”規(guī)劃各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再上新臺(tái)階。廣東工業(yè)設(shè)計(jì)城、佛山創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等14個(gè)園區(qū)入選省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，西樵山、長(zhǎng)鹿旅游休博園獲評(píng)國(guó)家5A 旅游景區(qū)，嶺南天地成為廣東嶺南旅游休閑勝地，順德區(qū)榮獲聯(lián)合國(guó)“世界美食之都”稱(chēng)號(hào)。實(shí)施“產(chǎn)城人”融合發(fā)展戰(zhàn)略，成為全國(guó)文明城市和國(guó)家信息惠民試點(diǎn)城市。率先完成事業(yè)單位分類(lèi)改革試點(diǎn)工作，公立醫(yī)院分類(lèi)改革有序推進(jìn)。成為全省首個(gè)綜合改革試點(diǎn)市、推進(jìn)教育現(xiàn)代化先進(jìn)市。2015年是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快。互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范市建設(shè)啟動(dòng)。順德新城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快，區(qū)域核心帶動(dòng)作用增強(qiáng)。啟動(dòng)“綠城飛花”主題綠化景觀(guān)建設(shè)，新建和改造半月島濕地公園、桂畔湖濕地公園等花色主題景觀(guān)項(xiàng)目11個(gè)。完成人民滿(mǎn)意政府建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃204個(gè)年度重點(diǎn)項(xiàng)目。登革熱疫情防控效果顯著，積極應(yīng)對(duì)龍卷風(fēng)等自然災(zāi)害。人均地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)7%。全面節(jié)約和高效利用資源，建立綠色低碳生產(chǎn)生活體系，建設(shè)國(guó)家生態(tài)文明示范城市和國(guó)家森林城市，實(shí)現(xiàn)與全面建成高水平小康社會(huì)相適應(yīng)的環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)。大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+智能制造”。落實(shí)省工業(yè)技改事后獎(jiǎng)補(bǔ)、首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備及先進(jìn)裝備保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制等扶持政策，完成工業(yè)技改投資增長(zhǎng)35%以上。落實(shí)各項(xiàng)稅費(fèi)優(yōu)惠減免政策，切實(shí)降低制度性交易成本、稅負(fù)成本、成本和財(cái)務(wù)成本等，2016年為全市企業(yè)減負(fù)約280億元[18]。大力培育高新技術(shù)企業(yè)，落實(shí)稅收優(yōu)惠政策和扶持措施，力爭(zhēng)2016年全市高新技術(shù)企業(yè)達(dá)1000家。弘揚(yáng)創(chuàng)新文化，營(yíng)造敢為人先、寬容失敗的良好氛圍，激發(fā)企業(yè)家創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新精神。深化商事制度改革，強(qiáng)化商事活動(dòng)后續(xù)監(jiān)管。加強(qiáng)廣佛軌道交通規(guī)劃銜接，加快建設(shè)海華大橋、珠江大橋放射線(xiàn)接廣佛新干線(xiàn)等項(xiàng)目，打通交界地區(qū)“斷頭路”。促進(jìn)城市組團(tuán)協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)順德北部片區(qū)一體化規(guī)劃建設(shè)，加快禪城老城區(qū)改造以及聽(tīng)音湖片區(qū)、順德新城、西江新城、北江新區(qū)等片區(qū)建設(shè)。實(shí)施文化升級(jí)兩年行動(dòng)計(jì)劃，弘揚(yáng)陶瓷、粵劇等嶺南特色文化，加快公共文化設(shè)施建設(shè)，建設(shè)文化導(dǎo)向型城市。推廣應(yīng)用節(jié)能環(huán)保技術(shù)和裝配式建筑[25]，大力發(fā)展綠色建筑。以常住人口全覆蓋、基本公共服務(wù)均等化為目標(biāo)，建立健全為居住證持有人提供基本公共服務(wù)的工作機(jī)制。推進(jìn)省食品安全城市創(chuàng)建試點(diǎn)，實(shí)施“十大食品安全工程”[28]，建立健全最嚴(yán)格食品藥品監(jiān)管機(jī)制，保障市民“舌尖上的安全”。狠抓政風(fēng)建設(shè)。支持審計(jì)機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)。八是完成市工人文化宮新建項(xiàng)目，建設(shè)佛山全民健身中心、34個(gè)社區(qū)體育公園和150個(gè)行