【正文】 煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各有關部門、各煤礦企業(yè)要認真貫徹執(zhí)行好中央、省、市的各項部署，以遏制重特大事故攻堅戰(zhàn)為載體，以落實 “ 雙七條 ” 為重點，以強化責任為保障，切實抓好煤礦安全生產工作，促進煤礦安全形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。要按照 “ 高瓦斯礦井不少于 2人，其他煤礦不少于 1人 ” 的標準，向每個煤礦派駐監(jiān)督員，24 小時駐礦，每天至少下井檢查兩次，及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在的安全隱患和違法違規(guī)行為，及時報告上級監(jiān)管部門。要以人才達標、崗位達標、專業(yè)達標和企業(yè)達標為重點，深入推進煤礦安全質量標準化建設，嚴格執(zhí)行考核考試和持證上崗制度，狠抓現(xiàn)場管理和隱患排查，強化對瓦斯、水害、頂板、火災等隱患排查治理，嚴格實行自保、互保、聯(lián)保責任制，以職工個人的安全 保班組的安全，以班組的安全保礦井的安全。對符合國家產業(yè)政策的保留礦井，要積極推行技術改造，提升其生產能力和安全生產水平。要積極爭取上級部門支持，減少審批事項，下放審批權限，簡化辦事程序，提高辦事效率。要認真落實國家關于促進煤層氣（煤礦瓦斯）抽采利用的各項政策，加快煤層氣開發(fā)、利用、轉化加工步伐，完善煤層氣開發(fā)利用的政策措施，積極支持煤層氣開發(fā)企業(yè)與煤礦企業(yè)合作，促進煤層氣綜合開發(fā)利用。 第 10 頁 共 12 頁 （二）推進資源整合，優(yōu)化煤礦結構。要按照《七條規(guī)定》及《 xx 市落實煤礦企業(yè)安全生產主體責任實施細則》的要求，逐項對照檢查，對查出的問題和隱患，要按照整改措施、責任、資金、時限和預案 “ 五落實 ” 的要求，嚴格整改到位，做到不安全不生產。為認真組織開展好煤礦礦長談心對話活動，確保實現(xiàn)全覆蓋并取得實效，市政府專門成立了 xx 市煤礦礦長談心對話活動領導小組，明確了談話對象、范圍和要求等。習近平總書記強調，發(fā)展要以人為本、以民為本，要始終把人民群眾生命安全放在第一位，堅守 “ 發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價 ” 這條紅線。二是煤礦生產力水平總體低下。一是煤礦產業(yè)增效困難。各產煤鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府，街道黨工委、辦事處，有關部門要充分認識加快煤炭產業(yè)發(fā)展的重要意義，認清面臨的形勢和任務，牢固樹立 “ 科學發(fā)展、安全發(fā)展 ” 理念，以改革創(chuàng)新的精神，勇于擔當?shù)臍馄牵僬鄄粨系囊庵?，盡心盡責的態(tài)度，加快轉變煤炭產業(yè)發(fā)展方式，提升發(fā)展的質量和效益，在建立安全生產長效機制上見成效，推動煤炭產業(yè)規(guī)模化、機械化、標準化、信息化發(fā)展，為實現(xiàn) “ 與全市同步、在全省率先全面建成小康社會 ” 目標提供堅實的物質基礎和安全保障。要統(tǒng)籌安排好本行政區(qū)域內的煤礦安全生產工作，督促各部門認真履行職責，共同做好安全生產工作，并加強督查檢查，確保各項工作落到實處。 （三）切實落實企業(yè)主體責任。必須以煤炭資源整合為抓手，加快建設 “ 規(guī)?；?、機械化、標準化、信息化 ” 礦井，大力推進煤炭深加工和綜合高效利用，通過推進煤炭產業(yè)結構調整和發(fā)展方式轉變，著力推動煤炭生產和利用方式變革，不斷提升煤炭工業(yè)發(fā)展的科學化水平，努力構建資源利用率高、安全有保障、經濟效益好、環(huán)境污染少、健康可持續(xù)發(fā)展的新型煤炭工業(yè)體系。 （四）推進煤炭精深加工，延長產業(yè)鏈條。暢通涉煤舉報投訴渠道，及時處理各種涉 煤問題。通過各項措施的落實，減少礦井數(shù)量，提升礦井質量，建成一批大煤礦、 組建一批大