7在全縣煤炭安全生產工作會議上的致辭(文件)
【正文】 一步完善應急救援預案，加強應急救援隊伍建設，強化應急救援物資儲備。必須以煤炭資源整合為抓手，加快建設 “ 規(guī)?；?、機械化、標準化、信息化 ” 礦井，大力推進煤炭深加工和綜合高效利用，通過推進煤炭產業(yè)結構調整和發(fā)展方式轉變，著力推動煤炭生產和利用方式變革，不斷提升煤炭工業(yè)發(fā)展的科學化水平，努力構建資源利用率高、安全有保障、經濟效益好、環(huán)境污染少、健康可持續(xù)發(fā)展的新型煤炭工業(yè)體系。實踐證明，大企業(yè)、大集團的介入能在資金、技術、管理上為煤礦提供充分支持和保障。對資源枯竭、不具備安全生產條件，或不符合國家產業(yè)政策的礦井，要實施整頓關閉。要推廣運用先進適用的新工藝、新技術、新設備、新材料，提高煤礦生產的科技水平。 （四）推進煤炭精深加工，延長產業(yè)鏈條。 （五）優(yōu)化煤礦企業(yè)發(fā)展環(huán)境。加強礦村和諧建設，針對一些地方礦村矛盾較為突出的問題，積極化解礦村矛盾，維護煤礦正常的生產經營活動。各級各部門一定要認真貫徹落實國家和省市要求，站在全縣經濟社會持續(xù)健康發(fā)展的高度，進一步轉變作風、真抓實干，扎實做好煤炭安全生產和產業(yè)轉型升級工作，努力推動全縣煤炭產業(yè)科學安全發(fā)展，為建設 “ 開放富裕和諧美麗 ” 新羅平作出新的更大貢獻。暢通涉煤舉報投訴渠道，及時處理各種涉 煤問題。針對當前多數煤礦企業(yè)存在的投入大、負擔重、欠賬多、資金缺等困難，要堅決制止各種亂罰款、亂集資、亂攤派、亂檢查行為，切實減輕煤礦企業(yè)負擔。加快推進煤化工（煤制油、煤制甲醇等）、煤建材、煤電冶等一體化產業(yè)建設，大力發(fā)展洗中煤、煤矸石、煤泥、粉煤灰綜合利用項目，延長煤炭產業(yè)鏈，實現一次能源向二次能源、初級產品向高級產品轉變。要充分運用現代科技手段，推進煤炭安全生產自動化、信息化。通過各項措施的落實，減少礦井數量，提升礦井質量，建成一批大煤礦、 組建一批大集團，實現規(guī)模化、集團化發(fā)展。在兼并重組中，在資源連續(xù)（連片）和技術允許的條件下，一個井田原則上只能由一個主體開發(fā)；一個主體在其采礦權范圍內，原則上只能設立一個生產系統(tǒng)。要把煤炭產業(yè)的安全、持續(xù)、健康發(fā)展作為 “ 調結構、轉方式 ” 的重中之重來思考和謀劃，吃透國家、省市有關產業(yè)政策，吃透我縣煤炭產業(yè)發(fā)展現狀，按照科學發(fā)展觀的總要 求，以資源勘探為前提，以擴大產能和提升產業(yè)發(fā)展水平為主線，以科技進步為動力，以加快重點煤礦建設和促進煤礦兼并重組為突破口，以 “ 規(guī)?；C械化、標準化、信息化 ” 建設為重點，以創(chuàng)新體制機制為保障，正確處理好當前和長遠、生產和安全之間的關系，在加快煤炭產業(yè)發(fā)展過程中推進產業(yè)結構的調整，提升煤炭產業(yè)發(fā)展的整體水平。 三、強力推進煤炭產業(yè)轉型升級煤炭產業(yè)是全縣經濟增長和財政收入的重要來源，是拉動經濟增長、擴大勞動就業(yè)的重要載體，煤炭產業(yè)發(fā)展的速度和質量直接影響全縣經濟總量的擴張。要嚴格執(zhí)行國家法定工時制度，保障礦工收入有所增長、按時發(fā)放，落實有關勞動保障制度，切實維護礦工合法權益。建立完善企業(yè)法人治理結構，配齊配強礦長、總工程師和分管安全、生產、機電的副礦長，以及各種專業(yè)技術人員。不斷強化宣傳教育，加強經常性的教育引導，認真組織學習《七條規(guī)定》，做到入腦入心，記得住、說得出、抓得實。國土部門要嚴格執(zhí)行礦產資源規(guī)劃管理和礦權設置 管理，嚴厲打擊無證勘探、非法開采、以探代
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