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7優(yōu)化營商環(huán)境專題培訓(xùn)心得(留存版)

2024-09-23 00:05上一頁面

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【正文】 沒收的違法所得或者返還沒收非法財物的拍賣款項。 各類市場主體應(yīng)當遵守法律、法規(guī),承擔社會責任,保證產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平,自覺維護市場秩序。對哄搶財物,滋擾、沖擊正常生產(chǎn)經(jīng)營活動,強攬工程、強行裝卸、強買強賣等強迫交易以及侵犯市場主體人身財產(chǎn)安全等違法犯罪行為,應(yīng)當及時制止,依法嚴厲查處,并將處理結(jié)果通知有關(guān)單位和個人。 (五)法律法規(guī)禁止的其他方式。 地方各級人民 政府及其有關(guān)部門應(yīng)當自收到投訴舉報中心轉(zhuǎn)辦的投訴、舉報之日起七個工作日內(nèi)予以處理,并書面告知投訴人、舉報人。 (十四)承諾的招商條件,違背現(xiàn)行法律、法規(guī)和國家有關(guān)政策規(guī)定,或者超出職權(quán)范圍的 。 (四)對已經(jīng)取消的收費項目和降低的收費標準,仍按原項目、標準收費或者變更名稱繼續(xù)收費的 。 (二)越權(quán)審批、核準招標方案或者招標方案未經(jīng)依法審批、核準,擅自辦理招標相關(guān)手續(xù)的 。第八十五 第 29 頁 共 29 頁 條政府及其有關(guān)部門違反本條例規(guī)定,有損害營商環(huán)境行為的,根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)處理 。 (八)引咎辭職 。 (十一)實施行政檢查,妨礙市場主體正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動,索取或者收受財物、牟取非法利益的 。 (七)不辦理或者無正當理由拖延辦理行政許可事項的。 (十)強制或者變相強制市場主體加入行業(yè)協(xié)會商會的 。第七十四條省人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當建立和完善營商環(huán)境評價制度,確立評價指標體系,定期對本省的營商環(huán)境 狀況進行測評,并將測評結(jié)果向社會公布。 第六十八條國家工作人員不得以下列方式干涉招標投標活動: (一)越權(quán)審批、核準招標方案或者招標方案未經(jīng)依法審批、核準,擅自辦理招標相關(guān)手續(xù) 。 (四)侵犯專利權(quán)、商標權(quán)、版權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)的 。 第五十五條縣級以上人民政府應(yīng)當推進行政執(zhí)法體制改革,規(guī)范行政執(zhí)法行為,推進跨部門、跨行業(yè)綜合行政執(zhí)法,減少行 第 17 頁 共 29 頁 政執(zhí)法層次,防止重復(fù)執(zhí)法和執(zhí)法缺位。 行政執(zhí)法機關(guān)辦案經(jīng)費應(yīng)當全部納入預(yù)算管理。未納入清單的中介服務(wù)事項,不得作為行政審批的受理條件。 依法開展相對集中行政許可權(quán)改革,一次性辦結(jié)行政審批和服務(wù)事項,提升行政審批效率。 進駐政務(wù)服務(wù)機構(gòu)的政府工作部門應(yīng)當合理設(shè)置審批事項、配置工作人員,對其服務(wù)窗口辦理事項充分授權(quán),確保依法不需要現(xiàn)場勘察、集體討論、專家論證、聽證的審批事項,在窗口受理后直接辦結(jié)。招商引資成果應(yīng)當在政府網(wǎng)站公開,接受社會監(jiān)督。 (五)制定事項編碼規(guī)則、業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)規(guī)范、服務(wù)測評規(guī)范等標準,建立聯(lián)合審批、多證合 一、證照聯(lián)辦等一體化的 辦事流程。 市場主體認為現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件或者政策措施,違反法 第 5 頁 共 29 頁 律、法規(guī)或者有損市場公平、侵害其合法權(quán)益的,可以依法申請制定機關(guān)予以審查,制定機關(guān)應(yīng)當在受理后十五個工作日內(nèi)作出答復(fù)。法律、法規(guī)未禁止的,市場主體有權(quán)自主決定經(jīng)營范圍。 第二條本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的優(yōu)化營商環(huán)境工作。 第 3 頁 共 29 頁 第十條新聞媒體應(yīng)當按照客觀、準確、及時的原則,創(chuàng)新宣傳方式,系統(tǒng)宣傳優(yōu)化營商環(huán)境工作的政策措施和成果,加強對優(yōu)化營商環(huán)境的輿論監(jiān)督,營造優(yōu)化營商環(huán)境的良好氛圍。 第十七條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當依法履行與社會資本合作、政府采購等合同、協(xié)議,不得以行政區(qū)劃調(diào)整、政府換屆、政府有關(guān)機構(gòu)職能或者相關(guān)責任人調(diào)整等為由,不履行、不完全履行或者遲延履行約定義務(wù),由此給市場主體造成損失的,應(yīng)當依法承擔責任。 (二)制定窗口建設(shè)、數(shù)據(jù)管理、公共支付等標準,實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享,保障數(shù)據(jù)安全。 第二十九條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門在招商引資工作中,應(yīng)當建立公平競爭機制,堅持政府推動、企業(yè)主體、市場運作相結(jié)合,對重要招商引資項目,可以指定政府負責人或者部門負責人全程跟蹤服務(wù),及時協(xié)調(diào)并幫助解決項目報批、建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營中的困難和問題。對引進高層次人才的市場主體,應(yīng)當給予獎勵補助等政策支持。 第四十三條縣級以上人民政府應(yīng)當改革行政審批制度,減少審批事項和環(huán)節(jié),縮短審批時間、提升審批效率。 第四十七條實施市場準入行政許可,不得違法增設(shè)程序或者前置性限制條件。沒有法律依據(jù),不得對企業(yè)法定代表人、主要管理人員采取限制人身自由強制措施 。不出示行政執(zhí)法證件的,被檢查對象有權(quán)拒絕檢查。 第六十二條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當加強市場監(jiān)管,保護 市場主體合法權(quán)益,維護市場秩序,根據(jù)職責權(quán)限和分工查處下列違法行為: (一)制售假冒偽劣商品等危害生產(chǎn)經(jīng)營秩序的 。 縣級以上有關(guān)行政主管部門,按照規(guī)定的職責分工對招標投標活動實施監(jiān)督,依法查處招標投 標活動中的違法行為。 第 22 頁 共 29 頁 第六章監(jiān)督保障措施 第七十二條縣級以上人民代表大會常務(wù)委員會應(yīng)當通過聽取和審議本級 人民政府、監(jiān)察機關(guān)、人民法院、人民檢察院專項工作報告,對本條例實施情況組織執(zhí)法檢查,開展專題詢問、質(zhì)詢、特定問題調(diào)查等方式,依法履行監(jiān)督職責。 (七)對現(xiàn)行有效的政府規(guī)章、其他規(guī)范性文件以及相關(guān)政策措施中不適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展要求或者有部門保護、地方保護傾向的規(guī)定,不及時修改或者廢止并予以公布的 。 (四)繼續(xù)實施已經(jīng)取消、下放、轉(zhuǎn)移的行政許可事項的 。 (八 )未編制年度行政檢查計劃或者未向本級人民政府備案的 。 (五)取消或者收回經(jīng)濟獎勵 。受到引咎辭職、責令辭職、降職、免職責任追究的,年度考核評為不稱職,一年內(nèi)不得重新?lián)闻c其原任職務(wù)相當?shù)穆殑?wù)。 (五)干涉資格審查、評標或者確定中標人的 。 (二)對市場主體違法情節(jié)較輕且能主動消除或者減輕違法行為危 害后果,未依法從輕或者減輕行政處罰的 。 (十七)對違法行為線索不依法進行核查或者不移送有監(jiān)管職權(quán)的市場監(jiān)管部門的 。 第七十八條政府、有關(guān)部門及其工作人員違反本條例規(guī)定,損害營商環(huán)境有下 列情形之一的,應(yīng)當追究責任: (一)制定經(jīng)濟政策,起草或者提請制定涉及市場主體重大權(quán)益的地方性法規(guī)、規(guī)章以及其他規(guī)范性文件,未聽取有關(guān)市場主體意見和建議的 。 行政監(jiān)督部門處理投訴,有權(quán)查閱、復(fù)制有關(guān)文件、資料,調(diào)查有關(guān)情況,相關(guān)單位和人員應(yīng)當予以配合。 第六十五條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng) 當依托省公共信用信息平臺,實現(xiàn)各行業(yè)各領(lǐng)域市場主體的信息共享,建立信用協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合獎懲機制,對嚴重失信的市場主體,依法采取重點監(jiān)管、信用預(yù)警、失信曝光、準入限制等懲戒措施。 第 18 頁 共 29 頁 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當推進智能監(jiān)管,運用大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等信息化手段,結(jié)合第三方服務(wù),提高市場監(jiān)管效能。 同一行政機關(guān)對同一市場主體的行政檢查,每年原則上不得超過一次 。除適用簡易程序的案件外,重大行政處罰在提請行政執(zhí)法機關(guān)負責人決定前,應(yīng)當經(jīng)行政執(zhí)法機關(guān)法制工作機構(gòu)審查。第四十五條行政許可依法設(shè)定。申請人在承諾時限內(nèi)補齊所有容缺材料,經(jīng)審查符合法定要求的,行政機關(guān)應(yīng)當予以登記或者核發(fā)許可證。 第三十三條推進小微企業(yè)信貸產(chǎn)品信息查詢平臺建設(shè),充分
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