【正文】 的相應(yīng)政策措施。特別是 2024 年 “”中緬邊境突發(fā)事件發(fā)生后，在中央和省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市委、市政府積極采取應(yīng)對措施，有效地應(yīng)對了中緬邊境突發(fā)事件，確保了邊疆穩(wěn)定、邊境安寧，積累了邊境處突維穩(wěn)的寶貴經(jīng)驗。滇西、滇西南的貨流若通過孟定清水河口岸轉(zhuǎn)道仰光出口，比向東經(jīng)昆明到上海、廣州、北海等港口都近得多。到 2024 年，全市在建 8 條（段） 596 公里二級公路建成后，高等級公路里程 將由 2024 年的 公里增加至 公里，全市公路網(wǎng)絡(luò)交通基礎(chǔ)設(shè)施將進(jìn)一步優(yōu)化。 二、臨滄在推進(jìn) “ 橋頭堡 ” 建設(shè)中存在的困難和問題 （一）境外政治環(huán)境是當(dāng)前影響臨滄 “ 橋頭堡 ” 前沿窗口建設(shè)的最大障礙。以 XX 省 “ 橋頭堡 ” 建設(shè)總體框架為依托，以進(jìn)一步擴(kuò)大和提升臨滄對外開放水平為目標(biāo)，以 “ 一帶、二區(qū)，四條通道、六大產(chǎn)業(yè) ” 建設(shè)為重點，全面規(guī)劃，重點突破，整合資源，全力推進(jìn)臨滄 “ 橋頭堡 ” 前沿窗口建設(shè)。 公路。努力培育具有自主知識產(chǎn)權(quán)品牌的高新技術(shù)產(chǎn)品。境外清登公路起于臨滄孟定清水河，與正在建設(shè)的耿馬（振 興橋）至清水河二級公路止點相接，出境后經(jīng)緬甸清水河、滾弄，止于木邦，與瑞麗至仰光公路相連，全長 85 公里?；謴?fù)舉辦邊交會，拓展合作領(lǐng)域，使之逐步提升為省級、國家級的商品交易會，成為面向東南亞的區(qū)域性的貿(mào)易投資洽談會。二是積極向省政府爭取將我市孟定邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)和滄源旅游綜合改革發(fā)展試驗區(qū)納入全省 “ 十二五 ” 規(guī)劃，享受相關(guān)優(yōu)惠政策。一是請省委、省政府及有關(guān)部門通過外交途徑，與緬方進(jìn)行談判磋商，幫助解決臨滄口岸開放 第 12 頁 共 12 頁 中的幾個問題。要以開發(fā)水電、生物、旅游和農(nóng)業(yè)等優(yōu)勢資源為重點，全面拓展與周邊州（市）以及泛珠三角和長三角等國內(nèi)區(qū)域的廣泛交流與經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作。 四、臨滄推進(jìn) “ 橋頭堡 ” 前沿窗口建設(shè)工作建議 （一）解放思想，更新觀念。把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為臨滄建設(shè) “ 橋頭堡 ”前沿窗口的重要支撐。與緬政府和緬地方政府協(xié)商溝通，建立良好的旅游協(xié)作機(jī)制，促進(jìn)旅游一體化，擴(kuò)大區(qū)域和國際間的旅游合作，聯(lián)手打造旅游精品項目和精品線路，共同開發(fā)旅游市場。由于一些地方和部門開放、創(chuàng)新的意識不強(qiáng)，沒有樹立大開放促進(jìn)大發(fā)展的理念，加之，受境外局勢的影響，我市外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，致使改革開放的氛圍不濃，沿邊開放水平較低。長期以來，臨滄一直面臨著邊境地區(qū)發(fā)展落后、禁毒防艾、國際反華勢力滲透等許多現(xiàn)實難題，在維護(hù)邊境穩(wěn)定方面承擔(dān)著重要任務(wù)。臨滄是昆明通往緬甸仰光的陸上捷徑，昆明經(jīng)臨滄至緬甸仰光全長 1780公里，比經(jīng)瑞麗短 132 公里，比經(jīng)打洛短 249 公里。隨著瀾滄江 — 湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的推進(jìn)，經(jīng)瀾滄江水路可直達(dá)泰國、老撾等東南亞國家，區(qū)位優(yōu)勢日益顯現(xiàn)。長期以來，我市一直面對境外三股政治勢力 ，緬政府對我市對面的原兩股地方民族武裝組織采取政治上不允許其自治，軍事上采取高壓姿態(tài)，限制其發(fā)展武裝力量，經(jīng)濟(jì)上不支持其發(fā)展，封鎖和限制其產(chǎn)品進(jìn)入緬甸腹地，并且限制我國商品的出口，影響了雙邊貿(mào)易發(fā)展。 （二）建設(shè)重點 穩(wěn)步推進(jìn) “ 一帶 ” 建設(shè)。建設(shè)昆明 — 孟定 — 內(nèi)比都 — 皎漂公路。二是林產(chǎn)品加工業(yè)。該公路是緬甸果敢、滾弄、佤邦等地通向出?？诘奈ㄒ煌ǖ?，是我市 “ 橋頭堡 ” 前沿窗口建設(shè)的重要交通節(jié)點。三是僑務(wù)部門要充分發(fā)揮僑鄉(xiāng)優(yōu)勢，注重與旅緬華人的交往和聯(lián)系，共同開拓雙邊市場，實現(xiàn)雙 邊的共同發(fā)展。三是在孟定口岸區(qū)實