6推進(jìn)臨滄“橋頭堡”前沿窗口建設(shè)調(diào)研報(bào)告(存儲(chǔ)版)
【正文】 發(fā)展觀光、休閑度假、生態(tài)、民族文化體驗(yàn)、科考探險(xiǎn)等旅游。隨著 XX 省 “ 橋頭堡 ” 和國際大通道戰(zhàn)略的實(shí)施，加之該公路緬甸境內(nèi)段已歸屬緬政府轄區(qū)，修建此路條件已具備，時(shí)機(jī)成熟。 （五）推動(dòng)國內(nèi)外全方位區(qū)域合作。五是教育部門要建立 第 11 頁 共 12 頁 面向東南亞的人才培訓(xùn)基地，加快推進(jìn)臨滄師專升為臨滄師范學(xué)院、臨滄職業(yè)技術(shù)學(xué)校升為臨滄職業(yè)技術(shù)學(xué)院進(jìn)度，整合教育資源，開設(shè)東南亞小語種教學(xué)，加大留學(xué)生交流，為東南亞國家培養(yǎng)優(yōu)秀的教師、醫(yī)務(wù)、專業(yè)技術(shù)人才，讓臨滄成為西南地區(qū)乃至東南亞國家有影響的國際性培訓(xùn)基地。 （七）需要爭取的政策環(huán)境。五是研究制定或向上爭取寬松的財(cái)稅政策。三是在孟定口岸區(qū)實(shí)行跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)工作。二是以發(fā)展境外罌粟替代經(jīng)濟(jì)為切入點(diǎn)，積極引導(dǎo)和幫助企業(yè)實(shí)施 “ 走出去 ” 戰(zhàn)略 。三是僑務(wù)部門要充分發(fā)揮僑鄉(xiāng)優(yōu)勢(shì)，注重與旅緬華人的交往和聯(lián)系，共同開拓雙邊市場，實(shí)現(xiàn)雙 邊的共同發(fā)展。 （四）積極探索建立 “ 四頭在外 ” 的封閉工業(yè)園區(qū)。該公路是緬甸果敢、滾弄、佤邦等地通向出?？诘奈ㄒ煌ǖ溃俏沂?“ 橋頭堡 ” 前沿窗口建設(shè)的重要交通節(jié)點(diǎn)。六是生態(tài)旅游業(yè)。二是林產(chǎn)品加工業(yè)。 水運(yùn)。建設(shè)昆明 — 孟定 — 內(nèi)比都 — 皎漂公路。 滄源縣旅游綜合改革發(fā)展 試驗(yàn)區(qū)。 （二）建設(shè)重點(diǎn) 穩(wěn)步推進(jìn) “ 一帶 ” 建設(shè)。三是城鎮(zhèn)建設(shè)滯后。長期以來，我市一直面對(duì)境外三股政治勢(shì)力 ，緬政府對(duì)我市對(duì)面的原兩股地方民族武裝組織采取政治上不允許其自治，軍事上采取高壓姿態(tài)，限制其發(fā)展武裝力量，經(jīng)濟(jì)上不支持其發(fā)展，封鎖和限制其產(chǎn)品進(jìn)入緬甸腹地，并且限制我國商品的出口，影響了雙邊貿(mào)易發(fā)展。目前，臨滄與緬甸開展邊境貿(mào)易、邊境經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作、境外罌粟替代種植等經(jīng) 第 3 頁 共 12 頁 貿(mào)活動(dòng)日趨活躍。隨著瀾滄江 — 湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的推進(jìn)，經(jīng)瀾滄江水路可直達(dá)泰國、老撾等東南亞國家，區(qū)位優(yōu)勢(shì)日益顯現(xiàn)。臨滄東南與普洱相連，西北與保山、大理相連，西南與緬甸接壤，邊境線長 公里，有鎮(zhèn)康、耿馬、滄源 3 個(gè)縣 10 個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、 35 個(gè)村委會(huì)、 165 個(gè)自然村寨與緬甸山水相連，同一民族跨境而居，語言相通，風(fēng)俗相近，來往密切。臨滄是昆明通往緬甸仰光的陸上捷徑，昆明經(jīng)臨滄至緬甸仰光全長 1780公里，比經(jīng)瑞麗短 132 公里，比經(jīng)打洛短 249 公里。林業(yè)用地 萬畝，占國土面積的%，森林覆蓋率達(dá) %，成為 XX 省重要的林區(qū)之一，境內(nèi)有藥用植物資源 448 種，藥用植物訶子產(chǎn)量居全國首位。長期以來，臨滄一直面臨著邊境地區(qū)發(fā)展落后、禁毒防艾、國際反華勢(shì)力滲透等許多現(xiàn)實(shí)難題，在維護(hù)邊境穩(wěn)定方面承擔(dān)著重要任務(wù)。臨滄市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)雖然有了明顯的改善，但與建設(shè) “ 橋 頭堡 ” 前沿窗口的要求還有差距。由于一些地方和部門開放、創(chuàng)新的意識(shí)不強(qiáng)，沒有樹立大開放促進(jìn)大發(fā)展的理念，加之，受境外局勢(shì)的影響，我市外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，致使改革開放的氛圍不濃，沿邊開放水平較低。要緊緊抓住國家繼續(xù)深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略和 “ 興地睦邊 ” 工程的機(jī)遇，依托 3 個(gè)口岸，穩(wěn)步推進(jìn)固邊睦鄰示范帶建設(shè)，只有把沿邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展搞上去，才能實(shí)現(xiàn)邊疆民族地區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)繁榮，才能實(shí)現(xiàn)民族團(tuán)結(jié)、邊防鞏固。與緬政府和緬地方政府協(xié)商溝通，建立良好的旅游協(xié)作機(jī)制，促進(jìn)旅游一體化，擴(kuò)大區(qū)域和國際間的旅游合作，聯(lián)手打造旅游精品項(xiàng)目和精品線路，共同開發(fā)旅游市場。建設(shè)祥云 — 臨滄 — 清水河
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