【正文】 和社會(huì)土壤，其產(chǎn)生和演變深受我國傳統(tǒng)文化的影響，是 “ 和合 ”法律文化的產(chǎn)物。對于事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定的拆遷補(bǔ)償、民工工資等糾紛，由立案庭庭長親自參與調(diào)解，共同做好息訴穩(wěn)定工作。 五、有利于提高案件的執(zhí)行到位率，在相當(dāng)程度上解決法院執(zhí)行難的問題。一場在春節(jié)前一觸即發(fā)的群體危機(jī)得以化解。人民調(diào)解工作室乃屬于法院附設(shè)調(diào)解，具有 “ 準(zhǔn)司法 ”的性質(zhì)，是 adr 的一種方式，這種方式在國外早已存在，例如日本的民事和家事調(diào)停，以及美國的各種法院附設(shè) adr 等都屬于這種類型。一是實(shí)行定期培訓(xùn)制度。 —— 建立一支隊(duì)伍。 adr 是指解決爭議的替代辦法，尤以調(diào)解和仲裁為代表，其最大的價(jià)值目標(biāo)就是效益原則。此案經(jīng)我院立案庭訴前移交調(diào)解室先行調(diào)解。在訴調(diào)對接方面，對于人民調(diào)解成功的案件法院直接通過出具調(diào)解書予以確認(rèn)，節(jié)省了法院 第 7 頁 共 12 頁 調(diào)解的時(shí)間和精力；對于調(diào)解失敗的案件，基于人民調(diào)解室查明的事實(shí)與證據(jù)進(jìn)行裁判，加速了案件的審判進(jìn)程。在后勤保障上，為人民調(diào)解員提供就餐、用車、電話、文印等服務(wù)，并提供專門的辦公室和休息場所。而人民調(diào)解具有靈活、便捷、不收費(fèi)等特點(diǎn)，具有把解決糾紛工作 “ 重心前移 ” 的明顯特征，具有覆蓋社會(huì)各方面的網(wǎng)絡(luò)組織優(yōu)勢，在矛盾排查、預(yù)防、化解、控制等方面具有不可比擬的獨(dú)特功能，更加符合效率原則。 一、人民調(diào)解工作室的設(shè)置依據(jù) 《最高人民法院、司法部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期人民調(diào)解工作的意見》的通知中規(guī)定： “ 當(dāng)前民間糾紛表現(xiàn)出許多新的特點(diǎn)，原有的人民調(diào)解工作范圍、組織形式、隊(duì)伍素質(zhì)等已經(jīng)不能完全適應(yīng)新形勢的需要。傳統(tǒng)的儒家思想把 “ 和諧 ” 秩序作為法律的最高境界， “ 無訟 ” 成為最理想的社會(huì)狀態(tài)。 三是訴調(diào)聯(lián)動(dòng)，打造 “ 快審車道 ” 。通過人民調(diào)解達(dá)成協(xié)議并經(jīng)法院以調(diào)解書形式確認(rèn)，系處于當(dāng)事人的自覺和自愿，是 當(dāng)事人意思表示一致的結(jié)果，因此在執(zhí)行調(diào)解書過程中，自覺履行的積極性較高，很少甚至不須法院的強(qiáng)制執(zhí)行。 第 9 頁 共 12 頁 三是創(chuàng)新了機(jī)制，取得了良好社會(huì)效果。但在我國卻缺乏這種機(jī)制，鐘樓法院的人民調(diào)解工作室正是在這方面的有益嘗試和探索。采取業(yè)務(wù)指導(dǎo)、以案講法、庭審觀摩等形式，定期分批對人民調(diào)解員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保每人每年不少于 2 次，不斷強(qiáng)化調(diào)解員 的業(yè)務(wù)能力。同時(shí)，成立訴調(diào)對接工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，并從民一庭、立案庭抽調(diào) 2至 3名審判經(jīng)驗(yàn)豐富的法官負(fù)責(zé)日常工作。 三、是對具有中國特色的 adr 糾紛解決方式的有益探索和嘗試。例如： 2024 年 2月初，代某作為 23 位民工的代表以李某拖欠農(nóng) 民工工資為由，將李某訴至我院。 三、有利于提高審判執(zhí)行質(zhì)效。在合作過程中，我院全力支持人民調(diào)解工作室開展工作，加大物質(zhì)保障與業(yè)務(wù)指導(dǎo)力度。從法經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看，通過訴訟解決糾紛的投入太多，代價(jià)太大 ，成本太高。人民調(diào)解工作要與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，認(rèn)真總結(jié)幾十年來的成功經(jīng)驗(yàn)，借鑒其他國家的有益做法，建立新機(jī)制，研究新情況，解決突出問題。即便在現(xiàn)代社會(huì)，它還是有著旺盛的生命力。為實(shí)現(xiàn)訴調(diào)有機(jī)銜接，進(jìn)一步提 高案件質(zhì)量與效率，我院將人民調(diào)解工作室機(jī)制與民商事案件快速審理機(jī)制進(jìn)行了有效連接，并規(guī)定了二種轉(zhuǎn)入訴訟程序的方式。提高了法院案件的執(zhí)行到位率。在法院立案窗口設(shè)立人民調(diào)解工作室，實(shí)現(xiàn)了訴訟調(diào)解與大調(diào)解機(jī)制的 “