【正文】 ，早匯報，早解決，把問題消滅在萌芽狀態(tài)。在宣傳教育的基礎上，要做好耐心細致的思想工作，按照教育引導為主，處罰懲戒為輔的原則，嚴格掌握各種政策界限，強化法律意識，杜絕盲干亂干，防止事態(tài)擴大，避免造成群體上訪事件。要通過報刊、廣播、電視等新聞媒體，大張旗鼓的宣傳公路建設的重大意義，同時結(jié)合散發(fā)和張貼宣傳單、宣傳標語等多種形式，向人民群眾講足政策，講清道理，讓公路沿線人民群眾家喻戶曉，真正讓群眾對公路建設認識到好處，嘗 到甜頭，得到實惠。 三、優(yōu)化公路建設施工環(huán)境的措施 一項工程從爭取、研究、論證、決策、設計到施工，國家耗費巨大，作為當?shù)卣畞碇v，爭取項目也十分不容易，必須認真加以珍惜，不僅是要為施工單位創(chuàng)造一個寬松的施工環(huán)境問題，而且更重要的是為本地區(qū)提供了一個良好的外部投資環(huán)境，代表了一級黨委、政府的形象。從而不配合、不支持，導致工作被動，形式與效果不統(tǒng)一。沿線有些村鎮(zhèn)借公路建設之機，要求施工單位為之無償加寬平交道口和修建通往村莊的道路，或者以種種借口向施工單位索要補償，要求變更設計，增加設施。隨著我國市場經(jīng)濟和法制工作的不斷完善，公路建設的投資方式和建設模式都發(fā)生了根本性的變化， “ 人民戰(zhàn)爭 ” 式的公路建設組織模式，已不適應當今項目建設施工環(huán)境的要求。因此，公路建設施工環(huán)境的好壞，將直接決定著上述項目的開展與實施。在 ***省道大修改建施工中，一座位于 **村頭的 2孔過路涵洞，該村回族村民借迷信思想進行阻撓，動用警力十余次，拖延工期達三個月之久。由于工程建設的周期比較短，協(xié)調(diào)單位都是設置的臨時機構(gòu)，激勵和約束機制不健全。 六是強制手段軟弱。要加強對補償資金的審計與督查， 第 8 頁 共 9 頁 嚴禁各級截留與挪用，要增加預測性，做到未雨綢繆，超前工作，排查問題，化解矛盾，讓群眾吃上 “ 定心丸 ” 。 （五）增強工作責任心。要健全獎懲制度，對因失職瀆職造成后果者，必須追究領導責任。對公路建設的重大意義和公路建設中的有關政策法規(guī)宣傳力度不大，沿線少數(shù)群眾支持和配合公路建設的自覺性不高。而公路建設的補償標準也不同，高速公路建設有專門的征地拆遷補償標準，普通干線公路的大修改建工程，國家僅投資工程主體部分，其大修改建過程中的配套資金均有當?shù)厝嗣裾袚?，每公里大修改建的配套資金需要 20 余萬元，作為經(jīng)濟欠發(fā) XX