【正文】 和評價制度，逐步建立醫(yī)院管理評價的長效機制。 ，規(guī)范轉(zhuǎn)制程序和資產(chǎn)資金管理，確保國有資產(chǎn)保值和職工合法權(quán)益。 （四）加強宣傳引導(dǎo) ，制定分步驟、分階段的宣傳方案；采取通俗易懂、生動形象的方式，廣泛宣傳實施方案的目標(biāo)、任務(wù)和主要措施，解答群眾關(guān)心的問題；及時總結(jié)、宣傳改革經(jīng)驗，為深化改革營造良好的社會輿論氛圍。定期開展醫(yī)療服務(wù)成本測算，科學(xué)考評醫(yī)療服務(wù)效率。探 第 12 頁 共 15 頁 索注冊醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)的辦法和形式，促進區(qū)域間、機構(gòu)間人員和技術(shù)交流。到 2024 年每名農(nóng)村婦女住院分娩補助標(biāo)準(zhǔn)達到 600 元，在縣、鄉(xiāng)醫(yī)療機構(gòu)住院正常分娩實行限價收費，住院分娩率達到95%以上。 法，由各級財政對鄉(xiāng)村醫(yī)生承擔(dān)公共衛(wèi)生服務(wù)等任務(wù)給予補助。 構(gòu)提供的公共衛(wèi)生服務(wù)，采取政府購買服務(wù)等方式給予補償；對其提供的基本醫(yī)療服務(wù)，通過簽訂醫(yī)療保險定點合同等方式，由基本醫(yī)療保障基金等渠道補償。加強藥品不良反應(yīng)、醫(yī)療器械不良事件和藥物濫用監(jiān)測，完善藥品、醫(yī)療器械安全預(yù)警和應(yīng)急處置機制。鼓勵工會等社會團體開展多種形式的醫(yī)療互助和社會慈善捐助、醫(yī)療機構(gòu)優(yōu)惠減免等多種形式的醫(yī)療救助活動，幫助困難群眾解決醫(yī)療費 用負(fù)擔(dān)。 2024年底出臺城鎮(zhèn)職工醫(yī)保門診統(tǒng)籌實施辦法，2024 年正式實施；積極探索建立城鎮(zhèn)居民醫(yī)保門診統(tǒng)籌制度，首先保障城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險門診四種大病醫(yī)療需求，再逐步拓寬保障范圍，提高保障水平；進一步加強門診慢性病管理，減輕參保人 員門診醫(yī)療負(fù)擔(dān)。穩(wěn)步提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療（以下簡稱新農(nóng)合）參合率， 2024 年達到 90%， 2024 年達到 92%以上。 （二） 提高基本醫(yī)療保障水平 。新農(nóng)合統(tǒng)籌基金當(dāng)年結(jié)余率控制在 15％以內(nèi)，累計結(jié)余不超過當(dāng)年統(tǒng)籌基金的 25％。 二、初步建立國家基本藥物制度 （一）初步建立基本藥物供應(yīng)保障體系 ，政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，逐步實行基本藥物按購進價格零差率銷售。發(fā)揮縣級醫(yī)院的龍頭作用，三年內(nèi)完成每縣一所縣級醫(yī)院（含中醫(yī)院）擴建或遷建任務(wù)，使每個縣至少有 1 所縣級醫(yī)院基本達到標(biāo)準(zhǔn)化水平。對志愿到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作3 年以上的高校醫(yī)學(xué)畢業(yè)生，由國家代償學(xué)費和助學(xué)貸款。 四、促進基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化 （一）基本公共衛(wèi)生服務(wù)覆蓋城鄉(xiāng)居民 。省、市財政通過轉(zhuǎn)移支付對困難地區(qū)給予補助。政府負(fù)責(zé)公立醫(yī)院基本建設(shè)和大型設(shè)備購置、重點學(xué)科發(fā)展、符合國家規(guī)定的離退休人員費用和政策性虧損補償?shù)?，對公立醫(yī)院承擔(dān)的公共衛(wèi)生任務(wù)給予專項補助，保障政府指定的緊急救治、援外、支農(nóng)、支邊等公共服務(wù)經(jīng)費，對中醫(yī)院、傳染病醫(yī)院、職業(yè)病防治院、精 第 13 頁 共 15 頁 神病醫(yī)院、婦幼保健醫(yī)院等在投入政策上予以傾斜。 六、保障措施 （一）加強組織領(lǐng)導(dǎo) 、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，市醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌組織和協(xié)調(diào)全市醫(yī)改工作。 ，明確工作任務(wù)，認(rèn)真履行職責(zé)。推進醫(yī)藥分開，逐步取消藥品加成，不得接受藥品折扣。界定公立醫(yī)院所有者和管理者的責(zé)權(quán)，探索建立以醫(yī)院管理委員會為核心的公立醫(yī)院法人治理結(jié)構(gòu)。定期為 65 歲以上老年人做健康檢查，為 3 歲以下嬰幼兒提供生長發(fā)育檢查，開展孕產(chǎn)婦產(chǎn)前檢查和產(chǎn)后訪視，為高血壓、糖尿病、精神疾病、艾滋病、結(jié)核病等人群提供防治指導(dǎo)服務(wù)。政府舉辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和服務(wù)站，按國家規(guī)定核定基本建設(shè)、設(shè)備購置、人