【正文】 ），開展無制售和使用假冒偽劣商品的示范區(qū)（店）活動(dòng)。 1通過巡查、回訪、年度審查、監(jiān)督抽查等手段，加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)、加工企業(yè)的監(jiān)管力度。 1圍繞實(shí)施技術(shù)檢測(cè) “ 五優(yōu)工程 ” ，以深化改革、創(chuàng)新爭(zhēng)先為主線，加強(qiáng)隊(duì)伍人員管理和檢測(cè)業(yè)務(wù)管理。特種所每年 10―20 萬元、檢測(cè)所每年 35～ 50 萬元。嚴(yán)格各單位建 第 16 頁 共 20 頁 立健全每臺(tái)特種設(shè)備自購買（出廠）起的原始技術(shù)資料，直到報(bào)廢（或轉(zhuǎn)讓）前的安裝、使用、維修（改造）、檢驗(yàn)、管理資料（設(shè)備檔案）。 1對(duì)涉及公眾利益的計(jì)量行為和商品量，實(shí)施政府監(jiān)管為主，引導(dǎo)企業(yè)自律、公眾參與監(jiān)督相結(jié)合的管理模式。在全區(qū)深入開展質(zhì)量法制、質(zhì)量知識(shí)的宣傳教育、咨詢服務(wù)活動(dòng)，增強(qiáng)全社會(huì)關(guān)注質(zhì)量、促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者（廠長(zhǎng)、經(jīng)理、業(yè)主）增強(qiáng)質(zhì)量責(zé)任意識(shí)和科學(xué)質(zhì)量觀，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中提升質(zhì)量管理能力和水平。“ 十 ” 期間，計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具受檢率達(dá) 100%，用于貿(mào)易結(jié)算、醫(yī)療衛(wèi)生、安全防護(hù)環(huán)境監(jiān)測(cè)、行政執(zhí)法的計(jì)量器具受檢率分別達(dá)到 98%以上，抽查定量包裝商品凈含量合格率達(dá) 90%以上。 三、發(fā)展目標(biāo) 基本形成與國(guó)際通告做法相一致、與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的質(zhì)量管理與檢驗(yàn)、標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量測(cè)試和特種設(shè)備安全監(jiān)察的行政管理和技術(shù)檢測(cè)體系，履行綜合管理、行政執(zhí)法、安全監(jiān) 第 7 頁 共 20 頁 察、公共服務(wù)職能的能力和水平明顯提高，技術(shù)基礎(chǔ)作用和技術(shù)保障能力明顯提高。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)積極參與該體系的建設(shè)，及時(shí)準(zhǔn)確提供有關(guān)企業(yè)相應(yīng)的監(jiān)管信息，并發(fā)揮該體系的功能，促進(jìn)職能工作科學(xué)、規(guī)范，提高對(duì)市場(chǎng)、對(duì)企業(yè)的監(jiān)管水平。在市、區(qū)二級(jí)政府的重視、支持及相關(guān)部門協(xié)同配合下，質(zhì)量技監(jiān)系統(tǒng)干部職工堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、奮發(fā)有為， “ 十 ” 期間，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督事業(yè)必將得到協(xié)調(diào)、快速、健康發(fā)展。 我國(guó)加入世界貿(mào)易組織后，給質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督事業(yè)發(fā)展帶來新機(jī)遇。 對(duì)照分析發(fā)展面臨的新形勢(shì)要求，當(dāng)前存在以下主要差距、問題，需今后努力解決。 在實(shí)行新型工業(yè)化道路過程中，全面加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量、質(zhì)量管理等技術(shù)基礎(chǔ)工作，促進(jìn)企業(yè)走質(zhì)量效益型可持續(xù)發(fā)展道路， 推動(dòng)本區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量整體水平達(dá)到 21 世紀(jì)初期國(guó)際先進(jìn)水平。 特種設(shè)備安全監(jiān)察工作以 “ 力爭(zhēng)杜絕特大事故，遏止重大事故，控制嚴(yán)重事故，降低一般事故 ” 為目標(biāo)要求，實(shí)現(xiàn) “ 健全全區(qū)管理網(wǎng)絡(luò)體系、推行二項(xiàng)安全責(zé)任制、三種責(zé)任到位、三個(gè)提高 ” 。 實(shí)施 “ 金質(zhì)工程 ” ，開展質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督的宣傳、服務(wù)活動(dòng)。重點(diǎn)抓好集貿(mào)市場(chǎng)、加油站、超市大賣場(chǎng)中電子秤、公平秤、加油機(jī)和定量包裝商品凈含量的監(jiān)督檢查，處罰違法行為；深入開展創(chuàng)建示范市場(chǎng)、 “ 雙信 ” 加油站活動(dòng)，強(qiáng)化企業(yè)自律計(jì)量行為；廣泛開展計(jì)量進(jìn)社區(qū)宣傳活動(dòng)、 向公眾公布計(jì)量誠信情況、引導(dǎo)公眾合理消費(fèi)和參與計(jì)量監(jiān)督。使用單位有嚴(yán)格的特種設(shè)備管理制度及安全運(yùn)行（使用）管理制度 ；設(shè)備應(yīng)嚴(yán)格憑有效的檢驗(yàn)合格證使用；人員嚴(yán)格憑培訓(xùn)考核合格瓷資質(zhì)上崗；操作（使用）嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)的安全規(guī)范規(guī)定；制造單位嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工藝規(guī)范、出廠檢驗(yàn)把關(guān)。 六、政策建議（工作建議） 制定區(qū)質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法（含質(zhì)量獎(jiǎng)的分類、等級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)辦法），每 2―3 年頒發(fā)一次； 制定對(duì)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)成效顯著的企業(yè)（個(gè)人）獎(jiǎng)勵(lì) 辦法； 舉辦區(qū)名、特、優(yōu)、新產(chǎn)品（含農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)品）展示展銷推介會(huì)（宜結(jié)合質(zhì)量月活動(dòng)舉辦）； 《報(bào)》刊登公布產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查情況及質(zhì)量技監(jiān)法律宣傳等應(yīng)予免費(fèi)； 建議由區(qū)工商分局（招商工作的各小區(qū)配合）對(duì)非實(shí)地型（不在區(qū)域內(nèi)）生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行備案記錄，互通信息，有利有關(guān)主管行政部門提高行政管理實(shí)效。加快 “ 兩所 ” 的信息化建設(shè)步伐，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)辦公自動(dòng)化、工作程序規(guī)范化、檢測(cè)管理工作信息化處理，建立檢測(cè)結(jié)果數(shù)據(jù)庫，加強(qiáng)與市局和各區(qū)縣檢測(cè)所的信息交流、資源共享。重點(diǎn)抓好涉及安全、環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)量器具的強(qiáng)制檢定管理；指導(dǎo)、幫助定量包裝商品生產(chǎn)企業(yè)建立、健全計(jì)量管理體系，推行向社會(huì)承諾其產(chǎn)品凈含量符合國(guó)家規(guī)定的 “c” 標(biāo)志；加強(qiáng)企業(yè)計(jì)量管理培訓(xùn)和指導(dǎo)，幫促企業(yè)建立以確保質(zhì)量管理、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)為重點(diǎn)、適應(yīng)本單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的計(jì)量管理體系，提高計(jì)量管理水平和計(jì)量行為誠信度。實(shí)施打假執(zhí)法責(zé)任制，充分發(fā)揮 “ 區(qū)打假辦 ” 作用，建立打假執(zhí)法信息網(wǎng)絡(luò)，開辟打假維權(quán)的快速通道。在用特種設(shè)備定檢率達(dá) 100%、外檢率達(dá) 100%；鍋爐、壓力容器操作工培訓(xùn)合格持證上崗達(dá) 100%、新上崗人員培訓(xùn)率達(dá) 100%；司爐工管理人員、壓力容器管理人員的培訓(xùn)達(dá)98%以上。支柱行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)以及重點(diǎn)產(chǎn)品、市場(chǎng)準(zhǔn)入制度產(chǎn)品、高新技術(shù)、出口產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)建立有效運(yùn)行質(zhì)量管理體系。 ―― 在一些管理部門和企業(yè)中，質(zhì)量關(guān)系經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的觀念不強(qiáng)；提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益、加強(qiáng)質(zhì)量工作的措施難以到位；有關(guān)質(zhì)量技術(shù)投入不足，技術(shù)管理基礎(chǔ)薄弱，企業(yè)中標(biāo)準(zhǔn)化管理、計(jì)量檢測(cè)、質(zhì)量檢驗(yàn)不完善不嚴(yán)格、產(chǎn)品技術(shù)含量不高、質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力低下的狀況未能有效改變。在加快建立與完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作應(yīng)按照 wto規(guī)則及國(guó)際通行做法，更好地發(fā)揮應(yīng)有作用。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督是以法律法規(guī)為準(zhǔn)繩、以標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)、以技術(shù)檢驗(yàn)測(cè)試為手段，對(duì)質(zhì)量（包括產(chǎn)品質(zhì)量、質(zhì)量管理、質(zhì)量監(jiān)督、質(zhì)量認(rèn)證、安全監(jiān)察等）進(jìn)行規(guī)范和監(jiān)督管理的活動(dòng)。為保障的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)走向健康