【正文】 山移民的力度。認(rèn)真貫徹落實(shí)《農(nóng)村土地承包法》，全面做好土地二輪承包的掃尾工作 ，做到面積、四至、合同、權(quán)證 “ 四到戶 ” ，在 “ 依法、自愿、有償 ” 的原則下，推進(jìn)土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)，穩(wěn)步發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。 （三）城鄉(xiāng)命脈工程。今年起，從縣機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)選派 800 名優(yōu)秀黨員干部到行政村工作，加強(qiáng)以農(nóng)村黨支部 第 20 頁(yè) 共 20 頁(yè) 為核心的基層組織建設(shè)。保護(hù)好 69 萬(wàn)畝生態(tài)公益林，做好甬臺(tái)溫高速 *段通道、 1*國(guó)道、 78 省道及縣道的兩側(cè)綠化工作，完成本年度沿海防護(hù)林工程國(guó)債建設(shè)項(xiàng)目。完成 85 個(gè)村莊規(guī)劃編制任務(wù)，啟動(dòng)整治村 25 個(gè)、示范村建設(shè) 3 個(gè)。加強(qiáng)農(nóng)村計(jì)劃生育工作，穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)。今 年開(kāi)始省財(cái)政將把結(jié)對(duì)幫扶資金納入了扶貧專戶管理，這對(duì)結(jié)對(duì)幫扶工作提出了更高的要求，縣委縣政府將制定結(jié)對(duì)幫扶責(zé)任制，進(jìn)一步深化結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，縣結(jié)對(duì)幫扶部門要經(jīng)常地組織干部深入欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，幫助理清思路，解決實(shí)際困難。要加強(qiáng)督查，優(yōu)化服務(wù)，按照 “ 效能革命 ” 的要求，簡(jiǎn)化審批手續(xù)，盡可能給予優(yōu)惠，充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民參與新村建設(shè)和環(huán)境整治的積極性。加快農(nóng)村工業(yè)化和農(nóng)村城市化進(jìn)程，大力發(fā)展城鎮(zhèn)二、三產(chǎn)業(yè)，提高城鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)村富余勞動(dòng)力的吸納能力，使建筑業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、流通業(yè)、飲食業(yè)、 第 11 頁(yè) 共 20 頁(yè) 社區(qū)服務(wù)業(yè)、餐飲娛樂(lè)業(yè)等成為農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的主渠道；加快印刷、塑編等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，進(jìn)一步做大做強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)，使我縣工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)成為吸納農(nóng)村勞動(dòng)力的重要載體；積極開(kāi)展農(nóng)業(yè)招商，吸引更多的民間資本、工商資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，培育一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，就地消化農(nóng)村勞動(dòng)力；加快山區(qū)勞務(wù)輸出步伐，改 變傳統(tǒng)的礦山、井巷等勞務(wù)輸出結(jié)構(gòu)，發(fā)展訂單勞務(wù)，提高勞務(wù)輸出服務(wù)質(zhì)量。適時(shí)成立全縣性農(nóng)副產(chǎn)品營(yíng)銷協(xié)會(huì)，使其培育成千家萬(wàn)戶的小生產(chǎn)與千變?nèi)f化的大市場(chǎng)有機(jī)結(jié)合的重要橋梁，力爭(zhēng)形成一人搞基地、數(shù)人搞營(yíng)銷的格局。 （一）實(shí)施市場(chǎng)帶動(dòng)戰(zhàn)略，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平和農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。制定村級(jí)集體資產(chǎn)管理辦法，規(guī)范了村級(jí)集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理行為，建立了 *縣農(nóng)村財(cái)務(wù)電算化監(jiān)管中心，全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)均實(shí)行村帳鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)進(jìn)一步規(guī)范化。出臺(tái)事業(yè)干部參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的政策，激發(fā)農(nóng)口事業(yè)干部投身農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的熱情，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。 發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，培育特色產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整邁出新步伐。畜牧業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)中有升，畜禽飼養(yǎng)量有 不同程度的增加。加快城鄉(xiāng)綠化步伐，全年新增公益林面積 3879 畝，完成沿海防護(hù)林國(guó)債投資項(xiàng)目，廣泛開(kāi)展全民義務(wù)植樹活動(dòng)；有效防治蝗蟲、柳杉毛蟲、松螟蟲等森林蟲害；森林防火工作始終保持嚴(yán)防嚴(yán)控，火災(zāi)發(fā)生率和受害率均低于省控指標(biāo)。積極開(kāi)展 “ 除四害 ” 為主的農(nóng)村愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，建立了科學(xué)的疫病防控體系，農(nóng)村公共衛(wèi)生事業(yè)得到加強(qiáng)。要以農(nóng)業(yè)部農(nóng)村專業(yè)合作社試點(diǎn)縣為契機(jī)，制定出臺(tái)扶持農(nóng)村合作組織的優(yōu)惠政策；發(fā)揮城郊蔬菜這一省級(jí)示范性專業(yè)合作社的示范帶頭作用，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、基層農(nóng)技部門、販銷大戶聯(lián)合各種養(yǎng)農(nóng)戶興辦專業(yè)合作組織。鼓勵(lì)和推動(dòng)龍頭企業(yè)、專業(yè)大戶到 第 10 頁(yè) 共 20 頁(yè) 主產(chǎn)區(qū)建立糧食生產(chǎn)加工基地，完善糧食儲(chǔ)備調(diào)節(jié)和風(fēng)險(xiǎn)基金制度，增強(qiáng)我縣糧食保障能力。整合各部門培訓(xùn)資源，建立農(nóng)民技能培訓(xùn)平臺(tái)，統(tǒng)一對(duì)各類農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)，縣財(cái)政將落實(shí)專項(xiàng)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，確保培訓(xùn)工作的正常進(jìn)行。 深入開(kāi)展城鄉(xiāng)命脈工程建設(shè)。重點(diǎn)抓好龍港民工之家和礬山、馬站、赤溪、藻溪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范移民小區(qū)建設(shè)，新建下山異地脫貧點(diǎn)，加快溫州靈江山海協(xié)作工程建設(shè)步伐。加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理，保護(hù)集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)所有者和經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，實(shí)行適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的農(nóng)村集體資產(chǎn)管理制度，促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。實(shí)施 “ 千庫(kù)保安 ” 、 “ 千里清水河道 ”和群眾飲水解 困工程，完成水庫(kù)除險(xiǎn)加固一座，縣級(jí)以上主河道疏浚 20 公里，鄉(xiāng)鎮(zhèn)河道疏浚 100 公里，砌石護(hù)岸 30 公里，啟動(dòng)藻溪小流域治理工程，完成馬站小流域治理一期工程，實(shí)施龍港白沙河、靈溪江灣河整治示范工程。 以上項(xiàng)目，各地各部門要予以分解并具體落實(shí)。深化 “ 食無(wú)憂 ” 工程，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系和綠色食品、有機(jī)食品、森林食品、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)，新增綠色食品 3 個(gè)、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地 3萬(wàn)畝、森林食品基地 1 個(gè)，市放心農(nóng)產(chǎn)品 8 個(gè)。 （一） “ 百村整治、十村示范 ” 工程。制定鼓勵(lì)工商企業(yè)吸納被征地農(nóng)民就業(yè)和被征地農(nóng)民創(chuàng)辦工商企業(yè)的政策，幫助農(nóng)民尤其是被征地農(nóng)民轉(zhuǎn)向二、三產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域就業(yè)。 開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要解放思想、放寬政策，廣開(kāi)資金來(lái)源渠道，以解決村鎮(zhèn)環(huán)境整治和新村建設(shè)資金不足的問(wèn)題。 積極拓展農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的渠道和空間。三要建立協(xié)會(huì)促販銷。 根據(jù)上述總體要求，今年我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作著重要抓好以 第 8 頁(yè) 共 20 頁(yè) 下五方面的工作。集中整治農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)，合理布局經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)，規(guī)范農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)行為。觀美鎮(zhèn)無(wú)公害蔬菜基地采 用 “ 絲瓜 /黃瓜－－晚稻 ” 模式，取得良好經(jīng)濟(jì)效益，在全市推廣。應(yīng)該說(shuō)，去年我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作遇到的困難比預(yù)料的大，取得的成績(jī)比預(yù)料的好。林業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，萬(wàn)畝核心區(qū)馬蹄筍基地已具雛形，楊梅等名特優(yōu)新經(jīng)濟(jì)林基地進(jìn)一步擴(kuò)大，速生用材林基地建設(shè)全面啟動(dòng)。以 “ 建塘、治河、城防、除險(xiǎn)、改田 ” 為重點(diǎn)的水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大，完成沿浦界牌海塘加固工程，河道疏浚40公里、砌石護(hù)岸 15公里，開(kāi)工建設(shè)龍港白沙河整治一期工程、馬站小流域治理一期工程，完成藻溪公婆石橡膠 壩工程，橫陽(yáng)支江治理工程靈溪段三期完成工程量 90％、橋