【正文】 確立了法制培訓以執(zhí)法需求為導向，貼近基層執(zhí)法實踐的指 第 6 頁 共 9 頁 導思想，堅持全員學法、分類培訓，倡導創(chuàng)新培訓方式，做到因人制宜、因需制宜，提高培訓的實效性和針對性。 10 月 20 日，法制科王娟同志作為南通局代表之一參加了第 24 屆沿海開放城市、經(jīng)濟特區(qū)外商投資企業(yè)登記管理工作研討會，并就其撰寫的《海域使用權出資初探》一文在大會上作了交流發(fā)言?！痘鶎臃志忠婪穆毠ぷ饕?guī)范》及依法行政考評體系是市局今年的一項重點和亮點工作，也是提高依法行政水平的重要載體。針對許多執(zhí)法人員因工作調(diào)動、執(zhí)法證件遺失及新進公務員、軍轉(zhuǎn)干部無執(zhí)法證的情況，組織實施了執(zhí)法資格考試及執(zhí)法證換發(fā)、補發(fā)工作，為規(guī)范執(zhí)法提供了保障。對推薦的法制員，通過如東工商學習在線信息化平臺，以行政處罰程序規(guī)定為主要內(nèi)容，進行大題量、短時間的網(wǎng)上崗前考試，根據(jù)考試成績擇優(yōu)確定法制員，并由各單位書面報法制科備案后方可上崗。結合省、市局支持企業(yè)發(fā)展的相關舉措，從廣宣政策法規(guī)、善施行政告誡、勤于行政指導、慎定行 第 4 頁 共 9 頁 政處罰等方面入手，從以下幾個方面延伸監(jiān)管實施內(nèi)容： 擴大宣傳教育內(nèi)容。為了使規(guī)范性文件制定合法、合規(guī)，舉辦規(guī)范性文件辦理知識講座，邀請縣政府法制辦負責人現(xiàn)場授課，從規(guī)范性文件的概念、特征、制定原則、行文結構、常見問題和審查備案等六個方面作了闡述，局黨組成員和機關全體干部參加了培訓。堅持做到?jīng)]有法律依據(jù)的職權要堅決停止，職權范圍與權限不清的要明確，凡符合條件的準予備案。二是全面推行 2024 年版執(zhí)法文書。其中，發(fā)放宣傳教育提示書 1890份、提出行政指導建議 35 起、輕微問題告誡 149 份、 約見當事人 36 次、案后規(guī)范企業(yè) 46 家。定期抽選已結案歸檔的案卷，將其 掃描文檔下載至如東工商網(wǎng)校，采取網(wǎng)絡競賽的方式進行核審競賽。 突出執(zhí)法監(jiān)督，做到三個定期。對行政許可、行政執(zhí)法行為每季度均通過自查、互查、抽查等形式至少開展一次執(zhí) 法檢查，做到重點檢查和全面檢查相結合，全年組織各類執(zhí)法行為評查活動 4 次；二是定期點評。賽后，法制科進行點評，評選出案件核審能手，以達到法制監(jiān)督、培訓、服務三位一體的有機結合。該項登記注冊行政指導體系已被市局在登記注冊條線進行了推廣。并針對基層辦案人員資料不足的問題，搜集整理了新版執(zhí)法文