【正文】 達(dá) 48?？疾炱陂g與當(dāng)?shù)胤止茴I(lǐng)導(dǎo)和建設(shè)部門的同志進(jìn)行了互相交流，了解了當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理的一些做法，學(xué)習(xí)了一些城鎮(zhèn)管理方面的成功經(jīng)驗(yàn)，并參觀了當(dāng)?shù)氐氖腥菔忻病⒁?guī)模建筑。 20xx 年全旗地區(qū)生產(chǎn)總值 52 億元，比上年增長(zhǎng)；財(cái)政收入完成 億元，比上年增長(zhǎng) ；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入達(dá)到 6895 元和 4500 元，比上年增長(zhǎng) 和 。城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)，營(yíng)造了良好的投資環(huán)境，帶動(dòng)了 **外向型經(jīng)濟(jì)、旅游業(yè)的快速發(fā)展，各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)平均以 30 以上的速度增長(zhǎng)。 一是加快規(guī)劃編制和修編步伐，提高規(guī)劃的指導(dǎo) 性、前瞻性、科學(xué)性。 一是要積極構(gòu)筑以新鎮(zhèn)區(qū)為中心的區(qū)域經(jīng)濟(jì)新格局。要用超前的理念精心規(guī)劃城鎮(zhèn)，對(duì)城鎮(zhèn)定位、功能分區(qū)、框架布局（產(chǎn)業(yè)布局、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)景觀）等綜合考慮，嚴(yán)格實(shí)行 “ 規(guī)劃一盤棋、審批一支筆、建設(shè)一張圖 ” 。在城鎮(zhèn)用地上，要留足街心公園和休閑廣場(chǎng)用地，提 高城鎮(zhèn)的內(nèi)在品位。 三是引入市場(chǎng)機(jī)制，積極探索環(huán)衛(wèi)、市政、園林企業(yè)化管理模式，試行打破建管養(yǎng)一體化模式，完善市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制，建立獎(jiǎng)懲制度，充分調(diào)動(dòng)現(xiàn)有管護(hù)人員的積極性，降低管護(hù)成本，提高管理和運(yùn)行效率。要加快建立健全城鎮(zhèn)管理各項(xiàng)規(guī)章制度，對(duì)鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、道路交通等管理事項(xiàng)制定管理細(xì)則，使城鎮(zhèn)管理工作走上法制化、規(guī)范化的軌道。從考察的幾個(gè)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)看，城鎮(zhèn)大的框架確定后，城鎮(zhèn)品位主要取決于城鎮(zhèn)建設(shè)細(xì)微之處的設(shè)計(jì)構(gòu)思。今后幾年，隨著縣城新鎮(zhèn)區(qū)的建設(shè)，我縣的城鎮(zhèn)化 將面臨一個(gè)快速擴(kuò)張期。我們感到，他們 正在從以建設(shè)為主向以管理為主轉(zhuǎn)變，從以形態(tài)建設(shè)為主向以生態(tài)建設(shè)為主轉(zhuǎn)變。由于切實(shí)維護(hù)了群眾利益，極大地減少了動(dòng)遷壓力。 一是把城鎮(zhèn)化作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)。 20xx 年，全旗國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值完成 億元，比上年增長(zhǎng) ，財(cái)政收入突破 億元，比 上年增長(zhǎng)，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到 9051 元，比上年增加 1739元，農(nóng)牧民人均純收入達(dá)到 4263 元，比上年增長(zhǎng) 1072 元?？疾鞎r(shí)間雖短，但在各旗縣政府辦公室的精心安排下，考察內(nèi)容緊湊，有針對(duì)性，所到地區(qū)城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)、 管理別具一格，給考察組留下了深刻的印象。 XX 縣區(qū)集中供熱面積 萬(wàn)平方米，建成區(qū)綠化覆蓋率 ，市政道路總長(zhǎng) 公里，人均住宅建筑面積 平方米，排水管道 28 公里。20xx 年實(shí)施行政區(qū)規(guī)劃調(diào)整后， XX 縣區(qū)開發(fā)以推進(jìn)城鎮(zhèn)化、轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力、增加農(nóng)民收入為切入點(diǎn)，緊緊抓住經(jīng)營(yíng)城市的理念，高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)新鎮(zhèn)區(qū)，以 “ 小城鎮(zhèn)、大戰(zhàn)略 ” 作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的一條有效途徑，推動(dòng)了地區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。各地高度重視城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃等各個(gè)層次的規(guī)劃，以及 XX 縣區(qū)綠地系統(tǒng)規(guī)劃、地下管網(wǎng)規(guī)劃等專項(xiàng)規(guī)劃的編制和修編工作。我縣作 第 8 頁(yè) 共 13 頁(yè) 為 **三市 “ 金三角 ” 腹地，在首府未來(lái)的發(fā)展中具有不可估量的作用。要加快編制舊 XX 縣區(qū)修建性詳規(guī)，嚴(yán)把建設(shè)工程規(guī)劃審批關(guān)，做到基礎(chǔ)設(shè)施配套與項(xiàng)目主體 工程統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一施工，同時(shí)投入使用。 二是要在城鎮(zhèn)綠化上下大工夫。 （五）加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高城鎮(zhèn)規(guī)劃 管理人員的綜合素質(zhì) 城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)和管理，最終要靠城建系統(tǒng)的干部職工去落實(shí)和完成。要實(shí)行 “ 三個(gè)轉(zhuǎn)變 ” ，即由突擊管理向長(zhǎng)效管理轉(zhuǎn)變，由經(jīng)驗(yàn)管理向制度管 第 12 頁(yè) 共 13 頁(yè) 理轉(zhuǎn)變，由制約管理向服務(wù)管理轉(zhuǎn)變，努力提高城鎮(zhèn)管理整體水平。 **的黨政辦公大樓，聘請(qǐng)大連城市規(guī)劃研究