【正文】 保產(chǎn)業(yè)發(fā)展新空間，培育環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動力。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位和主導作用，建立一批具有創(chuàng)新優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、服務優(yōu)勢、品牌優(yōu)勢的國家水安全產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心，優(yōu)化技術(shù)、人才、資本、管理等創(chuàng)新要素配置，促進科學研究、科技產(chǎn)業(yè)、科技服務、科技金融等深度融合，加強基礎(chǔ)研究，強化原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進消化吸收再創(chuàng)新，發(fā)揮科技創(chuàng)新引領(lǐng)作用，促進水安全產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。 二、主要措施 （一）加快水污染控制與治理科技創(chuàng)新 結(jié)合《水污染防治行動計劃》相關(guān)目標與科技需求，深入實 第 2 頁 共 27 頁 施水體污染 控制與治理國家科技重大專項。繼續(xù)推進國家環(huán)?？萍紕?chuàng)新與服務平臺建設(shè)，逐步完善平臺功能分類，服務環(huán)保產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。圍繞國家水安全戰(zhàn)略目標，鼓勵企業(yè)和社會資本先行投入產(chǎn)業(yè)化目標明確的重大科研任務，探索支持水安全實驗研究、中試到生產(chǎn)的全過程科技創(chuàng)新投入模式，促進科技成果產(chǎn)業(yè)化。整合資源，發(fā)揮好產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、骨干環(huán)保企業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)科技園區(qū)、水安全產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心等作用，加強社會化服務和培訓，推進工程實施。 （ 1）培育類項目 實現(xiàn)由小到大的文化創(chuàng)新培育工程。 具有顯著效益和推廣價值。國家文化創(chuàng)新工程項目實行年度報告制度。 會議集中驗收方式。其主要職責是： 負責制定當年度項目申報指南及重點創(chuàng)新內(nèi)容 。部門聯(lián)合、上下聯(lián)動的原則。 明確技術(shù)創(chuàng)新服務平臺的建設(shè)要求，突出資源整合和服務功能 。引導和鼓勵有條件的創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè)國家和地方的重點實驗室、企業(yè)技術(shù)中心、工程中心等 。 推動高等學校、應用開發(fā)類科研院所向企業(yè)轉(zhuǎn)移技術(shù)成果，促進人才向企業(yè)流動。以實施千人計劃為重點，采取特殊措施，引導和支持企業(yè)吸引海外高層次技術(shù)創(chuàng)新人才回國（來華）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。對符合條件的創(chuàng)新基地、人才團隊、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟等持續(xù)安排項目支持。對技術(shù)轉(zhuǎn)移獲得的收益，明確對科技成果完成人和為成果轉(zhuǎn)化做出貢獻人員的獎勵措施。鼓勵和支持企業(yè)改制上市，擴大未上市高新技術(shù)企業(yè)進入代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)試點范圍，鼓勵科技型中小企業(yè)在創(chuàng)業(yè)板上市。各地方要結(jié)合當?shù)貙嶋H，突出地域特色，在總體方案的指導下，加強組織領(lǐng)導， 第 27 頁 共 27 頁 制定方案，集成相關(guān)資源，加大投入，完善保障措 施 。加強技術(shù)創(chuàng)新與金融創(chuàng)新的結(jié)合，發(fā)揮財政科技投入的杠桿和增信作用，引導和鼓勵金融產(chǎn)品創(chuàng)新，支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新?？萍既藛T承擔企業(yè)委托的研究項目與承擔政府科技計劃項目 ，在業(yè)績考核中同等對待。建立和完善企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需求的征集渠道，應用開發(fā)類項目的指南編制、課題遴選、立項論證充分發(fā)揮企業(yè)作用。鼓勵高等學校和企業(yè)聯(lián)合建立研究生工作站，吸引研究生到企業(yè)進行技術(shù)創(chuàng)新實踐。 發(fā)揮廣大職工在技術(shù)創(chuàng)新中的重要作用。加強分工協(xié)作，針對不同類型的企業(yè)進行分類指導，突出對中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的引導。積極探索支持聯(lián)盟發(fā)展的各種有效措施和方式 。深入貫徹落實黨的十七大精神，以科學發(fā)展觀為指導，圍繞提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國家的戰(zhàn)略目標，促進科學技術(shù)更加主動地為經(jīng)濟社會發(fā)展服務，經(jīng)濟社會發(fā)展緊緊依靠科學技術(shù)和自主創(chuàng)新，以確立企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位為主線，充分運用市場機制，引導和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)核心競爭力，為推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，建設(shè)創(chuàng)新型國家提供有力支撐。 地方人民政府職權(quán)： 1）按照合同約定，在政策、資金、軟硬件設(shè)施方面對 第 16 頁 共 27 頁 項目予以重點關(guān)注和扶持 。如仍未通過驗收，文化部文化科技司有權(quán)停撥經(jīng)費，取消其三年內(nèi)承擔文 化部文化科技司項目的資格。重點項目由文化部、項目所在地人民政府、項目申報部門三方簽訂合同，共同對項目進行支持和管理。項目具有前期基礎(chǔ)，相關(guān)工作至少已開展六個月。按照從小到大，由大到強，以點帶面的思路，注重項目培育，加強優(yōu)秀項目的推廣示范，穩(wěn)步推進國家文化創(chuàng)新工作的開展，將理論研究、項目培育、工作試點、示范推廣和人才培養(yǎng)等工作有機結(jié)合，推動國家文化創(chuàng)新體系的不斷完善。國家科技重大專項、國家重點研發(fā)計劃、技術(shù)創(chuàng)新引導專項（基金）、基地和人才專項等科技計劃根據(jù)定位給予優(yōu)先支持，鼓勵企業(yè)、社會資本等加大科技創(chuàng)新投入。完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境與配套條件，鼓勵相關(guān)領(lǐng)域眾創(chuàng)、眾籌、眾包、眾扶，鼓勵人才跨界流動，促進跨領(lǐng)域跨行業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，為推進相關(guān)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供保障。首批評選 10 家全國節(jié)水型社會建設(shè)和節(jié)水城市創(chuàng)新試點， 30 家水安全創(chuàng)新企業(yè)、 30 個水安全創(chuàng)新團隊，100 項水安全創(chuàng)新產(chǎn)品。 第 1 頁 共 27 頁 創(chuàng)新工作實施方案 創(chuàng)新工作實施方案一國家水安全創(chuàng)新工程實施方案（ 20242024 年）所屬頻道：水處理關(guān)鍵詞：水安全水污染防治水環(huán)境治理 為貫徹落實關(guān)于水安全保障的重要講話精神，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，支撐生態(tài)文明建設(shè)，根據(jù)國務院《水污染防治行動計劃》和關(guān)于大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的部署，重點圍繞節(jié)水、供水、水污染防治和水生態(tài)修復等方面科技創(chuàng)新，科技部、環(huán)境保護部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、水利部、海洋局等部門聯(lián)合組織實施國家水安全創(chuàng)新工程。在水安全相關(guān)國 家科技計劃（專項、基金等）中，支持開展水安全創(chuàng)新品牌典型示范，鼓勵全國節(jié)水型社會建設(shè)示范區(qū)、國家節(jié)水型城市、海綿城市建設(shè)試點等開展水安全創(chuàng)新品牌推廣。 持續(xù)開展中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽 全國環(huán)保技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，逐步完 善社會化組織機制，扶持科研人員創(chuàng)業(yè)、小微企業(yè)成長等，鼓 勵優(yōu)秀項目在環(huán)?？萍籍a(chǎn)業(yè)基地與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務平臺孵化。樹立創(chuàng)新和綠色發(fā)展理念，調(diào)動全社會參 與積極性，提高全民節(jié)約用水、保護環(huán)境意識。 依靠基層，支持共建。有明顯的創(chuàng)新前景，有明確的創(chuàng)新思路、手段和可行性目標，有相應的技術(shù)力量和人員隊伍，有滿足項目運行所需的場所、 設(shè)施及設(shè)備，可提供相應的項目配套資金。 六、實施 （一） 實施周期。 （二）驗收形式： 驗收分為實地考核驗收方式和會議集中驗收方式。 2）納入當?shù)匚幕攸c工作，加強項目指導與協(xié)調(diào) 。 實施技術(shù)創(chuàng)新工程要堅持企業(yè)主體、政府引導 。推動聯(lián)盟建立和完善技術(shù)成果擴散機制，向中小企業(yè)輻射和轉(zhuǎn)移先進技術(shù)，帶動中小企業(yè)產(chǎn)品和技術(shù)創(chuàng)新 。 引導企業(yè)加強創(chuàng)新能力建設(shè)。強化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新群眾基礎(chǔ)，組織職工開展合 理化建議、技術(shù)革新、技術(shù)攻關(guān)、發(fā)明創(chuàng)造等群眾性技術(shù)創(chuàng)新活動，加強職工技術(shù)交流與協(xié)作，促進職工技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。引導博士后和研究生工作站在產(chǎn)學研合作中發(fā)揮積極作用。加強各類計劃之間的聯(lián)動和有效銜接。 支持高等學校和科研院所建立技術(shù)轉(zhuǎn)移的激勵機制。 加大對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的信貸支持。各級科