【正文】 保產(chǎn)業(yè)發(fā)展新空間，培育環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)力。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位和主導(dǎo)作用，建立一批具有創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、服務(wù)優(yōu)勢(shì)、品牌優(yōu)勢(shì)的國(guó)家水安全產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心，優(yōu)化技術(shù)、人才、資本、管理等創(chuàng)新要素配置，促進(jìn)科學(xué)研究、科技產(chǎn)業(yè)、科技服務(wù)、科技金融等深度融合，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，強(qiáng)化原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，發(fā)揮科技創(chuàng)新引領(lǐng)作用，促進(jìn)水安全產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。 二、主要措施 （一）加快水污染控制與治理科技創(chuàng)新 結(jié)合《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》相關(guān)目標(biāo)與科技需求，深入實(shí) 第 2 頁(yè) 共 27 頁(yè) 施水體污染 控制與治理國(guó)家科技重大專項(xiàng)。繼續(xù)推進(jìn)國(guó)家環(huán)?？萍紕?chuàng)新與服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，逐步完善平臺(tái)功能分類，服務(wù)環(huán)保產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。圍繞國(guó)家水安全戰(zhàn)略目標(biāo)，鼓勵(lì)企業(yè)和社會(huì)資本先行投入產(chǎn)業(yè)化目標(biāo)明確的重大科研任務(wù)，探索支持水安全實(shí)驗(yàn)研究、中試到生產(chǎn)的全過(guò)程科技創(chuàng)新投入模式，促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化。整合資源，發(fā)揮好產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、骨干環(huán)保企業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)科技園區(qū)、水安全產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心等作用，加強(qiáng)社會(huì)化服務(wù)和培訓(xùn)，推進(jìn)工程實(shí)施。 （ 1）培育類項(xiàng)目 實(shí)現(xiàn)由小到大的文化創(chuàng)新培育工程。 具有顯著效益和推廣價(jià)值。國(guó)家文化創(chuàng)新工程項(xiàng)目實(shí)行年度報(bào)告制度。 會(huì)議集中驗(yàn)收方式。其主要職責(zé)是： 負(fù)責(zé)制定當(dāng)年度項(xiàng)目申報(bào)指南及重點(diǎn)創(chuàng)新內(nèi)容 。部門聯(lián)合、上下聯(lián)動(dòng)的原則。 明確技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)要求，突出資源整合和服務(wù)功能 。引導(dǎo)和鼓勵(lì)有條件的創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè)國(guó)家和地方的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)技術(shù)中心、工程中心等 。 推動(dòng)高等學(xué)校、應(yīng)用開(kāi)發(fā)類科研院所向企業(yè)轉(zhuǎn)移技術(shù)成果，促進(jìn)人才向企業(yè)流動(dòng)。以實(shí)施千人計(jì)劃為重點(diǎn)，采取特殊措施，引導(dǎo)和支持企業(yè)吸引海外高層次技術(shù)創(chuàng)新人才回國(guó)（來(lái)華）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。對(duì)符合條件的創(chuàng)新基地、人才團(tuán)隊(duì)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟等持續(xù)安排項(xiàng)目支持。對(duì)技術(shù)轉(zhuǎn)移獲得的收益，明確對(duì)科技成果完成人和為成果轉(zhuǎn)化做出貢獻(xiàn)人員的獎(jiǎng)勵(lì)措施。鼓勵(lì)和支持企業(yè)改制上市，擴(kuò)大未上市高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)入代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)試點(diǎn)范圍，鼓勵(lì)科技型中小企業(yè)在創(chuàng)業(yè)板上市。各地方要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，突出地域特色，在總體方案的指導(dǎo)下，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)， 第 27 頁(yè) 共 27 頁(yè) 制定方案，集成相關(guān)資源，加大投入，完善保障措 施 。加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新與金融創(chuàng)新的結(jié)合，發(fā)揮財(cái)政科技投入的杠桿和增信作用，引導(dǎo)和鼓勵(lì)金融產(chǎn)品創(chuàng)新，支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新?？萍既藛T承擔(dān)企業(yè)委托的研究項(xiàng)目與承擔(dān)政府科技計(jì)劃項(xiàng)目 ，在業(yè)績(jī)考核中同等對(duì)待。建立和完善企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需求的征集渠道，應(yīng)用開(kāi)發(fā)類項(xiàng)目的指南編制、課題遴選、立項(xiàng)論證充分發(fā)揮企業(yè)作用。鼓勵(lì)高等學(xué)校和企業(yè)聯(lián)合建立研究生工作站，吸引研究生到企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新實(shí)踐。 發(fā)揮廣大職工在技術(shù)創(chuàng)新中的重要作用。加強(qiáng)分工協(xié)作，針對(duì)不同類型的企業(yè)進(jìn)行分類指導(dǎo)，突出對(duì)中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的引導(dǎo)。積極探索支持聯(lián)盟發(fā)展的各種有效措施和方式 。深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的戰(zhàn)略目標(biāo)，促進(jìn)科學(xué)技術(shù)更加主動(dòng)地為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊緊依靠科學(xué)技術(shù)和自主創(chuàng)新，以確立企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位為主線，充分運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，引導(dǎo)和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家提供有力支撐。 地方人民政府職權(quán)： 1）按照合同約定，在政策、資金、軟硬件設(shè)施方面對(duì) 第 16 頁(yè) 共 27 頁(yè) 項(xiàng)目予以重點(diǎn)關(guān)注和扶持 。如仍未通過(guò)驗(yàn)收，文化部文化科技司有權(quán)停撥經(jīng)費(fèi)，取消其三年內(nèi)承擔(dān)文 化部文化科技司項(xiàng)目的資格。重點(diǎn)項(xiàng)目由文化部、項(xiàng)目所在地人民政府、項(xiàng)目申報(bào)部門三方簽訂合同，共同對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行支持和管理。項(xiàng)目具有前期基礎(chǔ)，相關(guān)工作至少已開(kāi)展六個(gè)月。按照從小到大，由大到強(qiáng)，以點(diǎn)帶面的思路，注重項(xiàng)目培育，加強(qiáng)優(yōu)秀項(xiàng)目的推廣示范，穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)家文化創(chuàng)新工作的開(kāi)展，將理論研究、項(xiàng)目培育、工作試點(diǎn)、示范推廣和人才培養(yǎng)等工作有機(jī)結(jié)合，推動(dòng)國(guó)家文化創(chuàng)新體系的不斷完善。國(guó)家科技重大專項(xiàng)、國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃、技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)專項(xiàng)（基金）、基地和人才專項(xiàng)等科技計(jì)劃根據(jù)定位給予優(yōu)先支持，鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)資本等加大科技創(chuàng)新投入。完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境與配套條件，鼓勵(lì)相關(guān)領(lǐng)域眾創(chuàng)、眾籌、眾包、眾扶，鼓勵(lì)人才跨界流動(dòng)，促進(jìn)跨領(lǐng)域跨行業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，為推進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供保障。首批評(píng)選 10 家全國(guó)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)和節(jié)水城市創(chuàng)新試點(diǎn)， 30 家水安全創(chuàng)新企業(yè)、 30 個(gè)水安全創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，100 項(xiàng)水安全創(chuàng)新產(chǎn)品。 第 1 頁(yè) 共 27 頁(yè) 創(chuàng)新工作實(shí)施方案 創(chuàng)新工作實(shí)施方案一國(guó)家水安全創(chuàng)新工程實(shí)施方案（ 20242024 年）所屬頻道：水處理關(guān)鍵詞：水安全水污染防治水環(huán)境治理 為貫徹落實(shí)關(guān)于水安全保障的重要講話精神，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，支撐生態(tài)文明建設(shè)，根據(jù)國(guó)務(wù)院《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》和關(guān)于大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的部署，重點(diǎn)圍繞節(jié)水、供水、水污染防治和水生態(tài)修復(fù)等方面科技創(chuàng)新，科技部、環(huán)境保護(hù)部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、水利部、海洋局等部門聯(lián)合組織實(shí)施國(guó)家水安全創(chuàng)新工程。在水安全相關(guān)國(guó) 家科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等）中，支持開(kāi)展水安全創(chuàng)新品牌典型示范，鼓勵(lì)全國(guó)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)示范區(qū)、國(guó)家節(jié)水型城市、海綿城市建設(shè)試點(diǎn)等開(kāi)展水安全創(chuàng)新品牌推廣。 持續(xù)開(kāi)展中國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽 全國(guó)環(huán)保技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，逐步完 善社會(huì)化組織機(jī)制，扶持科研人員創(chuàng)業(yè)、小微企業(yè)成長(zhǎng)等，鼓 勵(lì)優(yōu)秀項(xiàng)目在環(huán)?？萍籍a(chǎn)業(yè)基地與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)孵化。樹(shù)立創(chuàng)新和綠色發(fā)展理念，調(diào)動(dòng)全社會(huì)參 與積極性，提高全民節(jié)約用水、保護(hù)環(huán)境意識(shí)。 依靠基層，支持共建。有明顯的創(chuàng)新前景，有明確的創(chuàng)新思路、手段和可行性目標(biāo)，有相應(yīng)的技術(shù)力量和人員隊(duì)伍，有滿足項(xiàng)目運(yùn)行所需的場(chǎng)所、 設(shè)施及設(shè)備，可提供相應(yīng)的項(xiàng)目配套資金。 六、實(shí)施 （一） 實(shí)施周期。 （二）驗(yàn)收形式： 驗(yàn)收分為實(shí)地考核驗(yàn)收方式和會(huì)議集中驗(yàn)收方式。 2）納入當(dāng)?shù)匚幕攸c(diǎn)工作，加強(qiáng)項(xiàng)目指導(dǎo)與協(xié)調(diào) 。 實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新工程要堅(jiān)持企業(yè)主體、政府引導(dǎo) 。推動(dòng)聯(lián)盟建立和完善技術(shù)成果擴(kuò)散機(jī)制，向中小企業(yè)輻射和轉(zhuǎn)移先進(jìn)技術(shù)，帶動(dòng)中小企業(yè)產(chǎn)品和技術(shù)創(chuàng)新 。 引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)創(chuàng)新能力建設(shè)。強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新群眾基礎(chǔ)，組織職工開(kāi)展合 理化建議、技術(shù)革新、技術(shù)攻關(guān)、發(fā)明創(chuàng)造等群眾性技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，加強(qiáng)職工技術(shù)交流與協(xié)作，促進(jìn)職工技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。引導(dǎo)博士后和研究生工作站在產(chǎn)學(xué)研合作中發(fā)揮積極作用。加強(qiáng)各類計(jì)劃之間的聯(lián)動(dòng)和有效銜接。 支持高等學(xué)校和科研院所建立技術(shù)轉(zhuǎn)移的激勵(lì)機(jī)制。 加大對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的信貸支持。各級(jí)科