【正文】 ，建立社區(qū)服務(wù)載體；推進(jìn) “ 兩新 ” 組織黨建和傳統(tǒng)企業(yè)改革，不斷擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)。為了解決弱勢群體的困難，兩年來先后投入 億元用于區(qū)街兩級安民幫困，并建立了就業(yè)援助三級網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)了“ 助貧、助學(xué)、助醫(yī)、再就業(yè) ” 工程。加強(qiáng)重大項(xiàng)目審計，完善領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計制度，構(gòu)建財政監(jiān)管體系，推行財務(wù)委派和政府采購制度，實(shí)現(xiàn) “ 收支兩條線 ” 財政專戶管理。一些窗口部門的具體經(jīng)辦人員，由于業(yè)務(wù)不熟，辦事過程中不能一次講清，讓企業(yè)經(jīng)辦人員多次往返。對基層布置多、檢查多，深入了解情況少、 第 9 頁 共 17 頁 面對面指導(dǎo)工作少。由于干部考核體系的不完善，對干部的工作業(yè)績難以作出全面、客觀、公正的評價，使年度目標(biāo)考核的結(jié)果較難體現(xiàn)科學(xué)性。要不 斷加大干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)的力度，提高服務(wù)水平，提高工作效率，以盡快適應(yīng)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式改進(jìn)和政府職能轉(zhuǎn)變對干部工作的新要求。要切實(shí)改進(jìn)會風(fēng)，提高會議質(zhì)量，做到開短會，講短話，求實(shí)效；要加強(qiáng)對全區(qū)各類會議的管理和檢查，對違規(guī)開會情況進(jìn)行全區(qū)通報。處級部門每年要對科級干部作風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行講評通報，對存在作風(fēng)問題的科級干部及時進(jìn)行提醒教育直至通報批評，違規(guī)違紀(jì)的要堅(jiān)決查處，查處不力的直接追究部門領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。建立信訪舉報定期分析制，區(qū)委辦、區(qū)紀(jì)委、區(qū)委組織部、區(qū)政府信訪辦等有關(guān)部門要定期碰頭，分析信訪反映的主要問題，并及時向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門進(jìn)行情況反饋。要進(jìn)一步加強(qiáng)干部管理工作，切實(shí)抓好干部的作風(fēng)建設(shè)。要糾正以往事倍功半、不受基層歡迎的工作方法，堅(jiān)持并積極探索高效、實(shí)用的工作方法，切實(shí)提高工作水平。當(dāng)前，重點(diǎn)要在切實(shí)為基層、為群眾多辦實(shí)事、辦好實(shí)事上下功夫，在克服官僚主義、形式主義，減少基層負(fù)擔(dān)上下功夫，在提高新形勢下做好群眾工作本領(lǐng)和方法上下功夫。干部中存在的為基層、為企業(yè)、為群眾辦事的服 第 10 頁 共 17 頁 務(wù)意識、服務(wù)質(zhì)量問題，雖然出現(xiàn)在某些窗口部門和職能科室，乃至一些具體經(jīng)辦人員手中，但與處級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部對下屬職能科室、具體經(jīng)辦人員失之于寬不無聯(lián)系。如少數(shù)處級領(lǐng)導(dǎo)班子及其領(lǐng)導(dǎo)干部在落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府提出新一輪發(fā)展方針過程中，主動結(jié)合本部門實(shí)際的開創(chuàng)性、堅(jiān)韌性和操作性不夠。某些部門沒有考慮基層的實(shí)際情況，培訓(xùn)多、表格多、數(shù)字多、競賽多，搞轟轟烈烈的上街宣傳，組建各類名目繁多的領(lǐng)導(dǎo)小組，以至基層感到不堪重負(fù)。區(qū)委認(rèn)真學(xué)習(xí)中央十五屆六中 第 5 頁 共 17 頁 全會精神，開展領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律教育。同時，區(qū)委對調(diào)研成果的運(yùn)用進(jìn)行工作督查，及時掌握情況，幫助協(xié)調(diào)問題，做到支持有力，使調(diào)研真正解決實(shí)際問題。 一、主要做法與成效 “ 三講 ” 教育以來，區(qū)委按照中央精神、市委部署，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，將加強(qiáng)和改進(jìn)黨員干部隊(duì)伍，尤其是局、處兩級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)作為黨建切入口，圍繞長寧經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心和改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，把作風(fēng)建設(shè)同思想建設(shè)、組織建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，整體推進(jìn)，以好的作風(fēng)抓作風(fēng)建設(shè)，形成了區(qū)委全面領(lǐng)導(dǎo)、職能部門密切配合、工作逐級負(fù)責(zé)、黨政齊抓共管的工作格局，取得了明顯的效果。區(qū)委加強(qiáng)了對處級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)的分類指導(dǎo)和督促檢查，尤其針對學(xué)習(xí)出席率、宣講情況與學(xué)習(xí)收獲等 第 3 頁 共 17 頁 方面做出了一些量的規(guī)定。以住房解困為突破口，解決新疆兵團(tuán)回滬人員的生活困難，認(rèn)真解決歷史遺留問題，確保了社會穩(wěn)定。對 7 批 18名干部進(jìn)行了任前公示，率先在處級干部正職崗位開展競爭上崗， 第 6 頁 共 17 頁 兩年來共提拔了 85 名處級干部，交流了 78 名干部。社會救助信息 “ 一口上下 ” 的探索性工作有待條與塊共同研究具體操作手段。除此之外，調(diào)查問卷顯示 %的被調(diào)查者認(rèn)為，影響當(dāng)前黨風(fēng)建設(shè)的主要因素是世界觀、人生觀、價值觀、權(quán)力觀發(fā)生變化。要面對新形勢，研究新情況，解決新問題，努力增強(qiáng)創(chuàng)新觀念，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平。我們要按照江總書記 “” 講話中關(guān)于建立社會主義政治文明的精神，根據(jù)制度化、規(guī)范化、程序化的要求，堅(jiān)持繼承和開創(chuàng)并舉，努力推進(jìn)深化 “ 凝聚力工程 ” 建設(shè)、切實(shí)提高會議質(zhì)量、創(chuàng)建工作一體化考核、加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)、加強(qiáng)督查考核、探索社會評價反饋機(jī)制等六項(xiàng)工作，達(dá)到用好的作風(fēng)搞好作風(fēng)建設(shè)的階段性目標(biāo)。此項(xiàng)工作建議由區(qū)委辦、區(qū)府辦負(fù)責(zé)落實(shí)。進(jìn)一步加大人大法律和工作監(jiān)督力度。建立處級領(lǐng)導(dǎo)干部講評和通報制度，全區(qū)各處級部門黨委（黨組）要結(jié)合本部門實(shí)際，定期對本單位、本部門黨員干部隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè)狀況進(jìn)行分析，結(jié)合民主生活會、黨員民主評議和年末的述職考核，進(jìn)行講評和通報。要不斷完善創(chuàng)建工作一