【正文】 展的決定》等總體政策文件，相繼制定并實(shí)施 12 個(gè)重點(diǎn)行業(yè)五年行動(dòng)計(jì)劃，出臺(tái)重點(diǎn)工作指導(dǎo)意見，加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)和產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，充分發(fā)揮市場機(jī)制對(duì)資源的基礎(chǔ)性配置作用，同時(shí)加強(qiáng)信息化、自主創(chuàng)新、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等配套政策的制定落實(shí)，做到整體規(guī)劃引領(lǐng)、系統(tǒng)有序推進(jìn)。同時(shí)，由于銀根緊 第 7 頁 共 13 頁 11 族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展。全省上下一定要進(jìn)一步明確我省 “ 工業(yè)興則經(jīng)濟(jì)興 ”的發(fā)展特征，堅(jiān)持把 “ 工業(yè)強(qiáng)省 ” 作為云南經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展的第一戰(zhàn)略，把加快推進(jìn)新型工業(yè)化作為 “ 富民強(qiáng)省 ” 的第一推動(dòng)力，把招商引資、主動(dòng)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為加快推進(jìn)新型工業(yè)化的第一抓手，全力推動(dòng)我省新型工業(yè)化跨越發(fā)展。工業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心，是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭，也是我省財(cái)稅收入的主要來源。要圍繞有色、化工、煙草及配套、生物醫(yī)藥、裝備制 造、電子信息、農(nóng)特產(chǎn)品加工等重點(diǎn)行業(yè)，加大高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的力度，大力延伸產(chǎn)業(yè)鏈，不斷提高加工的層次和深度，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)；鼓勵(lì)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合共建工程技術(shù)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等技術(shù)研發(fā)和工程化平臺(tái)，以引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新和集成創(chuàng)新為主，有選擇地推進(jìn)自主創(chuàng)新，突破產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品的關(guān)鍵和核心技術(shù)，獲得一批自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，推廣應(yīng)用一批先進(jìn)適用技術(shù)，形成一批高技術(shù)含量和高附加值的新產(chǎn)品；要指導(dǎo)工業(yè)企業(yè)深入開展質(zhì)量興業(yè)、質(zhì)量興企、質(zhì)量興品活動(dòng)，建立完善產(chǎn)品質(zhì)量保障體系。 要緊緊圍繞把云南建設(shè)成為中國面向西南開放重要橋頭堡的戰(zhàn)略目標(biāo)，積極研究珠三角，學(xué)習(xí)珠三角，跟進(jìn)珠三角，努力實(shí)現(xiàn)與珠三角的觀念對(duì)接、基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)接、產(chǎn)業(yè)對(duì)接。 （三）優(yōu)化空間布局，推動(dòng)云南工業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。加快推進(jìn)云南新型工業(yè)化進(jìn)程的歷史任務(wù)，責(zé)無旁貸地落到了我們肩上。云南 “ 快在工業(yè)，慢也在工業(yè) ” ，這是我們要充分把握的省情之一。 “ 十一五 ”末，我省規(guī)模以上企業(yè)中僅有 ％擁有研發(fā)機(jī)構(gòu)，全省高新技術(shù)企業(yè)工業(yè)增加值占全省工業(yè)增加值的比重僅為 8％。 第 5 頁 共 13 頁 7 成加速推進(jìn)新型工業(yè)化的強(qiáng)大合力，就一定能夠戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的一切困難，推動(dòng)我省工業(yè)經(jīng)濟(jì)不斷邁上新的臺(tái)階。臨滄、保山、麗江、普洱、德宏、西雙版納、怒江、迪慶等州市立足自身比較優(yōu)勢(shì)，注重發(fā)展糖、茶、膠等傳統(tǒng)輕工業(yè)，加快推進(jìn)非糧燃料乙醇等新能源、礦產(chǎn)業(yè)和特色農(nóng)產(chǎn)品深加工業(yè)。 （一）經(jīng)濟(jì)總量與效益快速提升。三是大企業(yè)大集團(tuán)戰(zhàn)略成效顯現(xiàn)。 （六）發(fā)展環(huán)境優(yōu)化成效明顯 。一是工業(yè)基礎(chǔ)還比較薄弱，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理。 全省各級(jí)黨委、政 府和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，要牢固樹立跨越發(fā)展的思想，始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，立足省情，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，加快推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。從一定程度上說，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次不高，正是云南與沿海經(jīng)濟(jì)帶差距越拉越大的根本原因，過去那種單純依靠投入資源、擴(kuò)大 規(guī)模的外廷式發(fā)展道路已經(jīng)難以為繼了。二要明確投資方向，把加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和配套產(chǎn)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的重點(diǎn)，充 分激活民間投資，引導(dǎo)社會(huì)資金投向煙草、電力、冶金、石化、醫(yī)藥、食品制造等產(chǎn)業(yè)。支持中小企業(yè)走 “ 專、精、特、新 ” 發(fā)展道路，通過分工、服務(wù)外包、訂單生產(chǎn)等多種方式提高與大企業(yè)間協(xié)作配套水平。幫助企業(yè)開拓國際、國內(nèi)市場，加強(qiáng)基礎(chǔ)管理，提高信息化應(yīng)用水平，推進(jìn)管理創(chuàng)新，提升經(jīng)營管理水平。大力發(fā)展輕工業(yè)，依托生物資源優(yōu)勢(shì)，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，重點(diǎn)發(fā)展生物醫(yī)藥、綠色食品、紡織、家具、寶石加工、日用化工等產(chǎn)業(yè)。要進(jìn)一步加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，在鞏固提高重化工業(yè)、努力延伸產(chǎn)業(yè)鏈的同時(shí)，加快發(fā)展輕工業(yè)，向 “