【正文】 款貼息、先建后補等方式，支持重點龍頭企業(yè)、農(nóng)村專業(yè)合作組織、專業(yè)協(xié)會等經(jīng)濟組織發(fā)展，有效放大帶農(nóng)增收效應(yīng)；推動農(nóng)村教育、社會保證、醫(yī)療衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)加快發(fā)展；推進農(nóng)村扶貧開發(fā)，提高農(nóng)村貧困地區(qū)和貧 困農(nóng)民自我發(fā)展的能力；繼續(xù)實施農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助等人口 第 7 頁 共 12 頁 和計劃生育利益導(dǎo)向 “ 三項制度 ” 支持加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。主要包括農(nóng)村飲水平安、農(nóng)村電網(wǎng)完善、農(nóng)村公路、重大水利工程等。 爭取到國家、省、市各類專項資金 億元，同比增長 47%。具有重要的承上啟下作用。五是節(jié)能減排、環(huán)境維護和生態(tài)建設(shè)，主要包括循環(huán)經(jīng)濟和資源節(jié)約示范項目及城鎮(zhèn)污水、垃圾處置設(shè)施、污水管網(wǎng)工程、重點流域水污染防治等生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護工程。落實教育獎補機制，著力提高教育支出占財政支出的比重；繼續(xù)推進中小學(xué)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快中小學(xué)校舍平安建設(shè)步伐；進一步完善貧困生救助體系，實施中等職業(yè)教育學(xué)校農(nóng)村經(jīng)濟困難家庭學(xué)生和涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生免學(xué)費政策；鞏固完善義務(wù)教育經(jīng)費保證機制；加快支持高中教育和特色職業(yè)教育發(fā)展。政策也在調(diào)整和跟進。落實基層公檢法司機關(guān)公用經(jīng)費保證規(guī)范并逐步提高保證水平，完善資金分配和管理制度；支持城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)，強化社會管理；統(tǒng)籌安排維穩(wěn)工作經(jīng)費，切實保證維穩(wěn)工作深入推進。 合理安排文化體育發(fā)展資金，文體及旅游等方面。推進農(nóng)村危房改造工程，推動農(nóng)村其他非困難戶的住房建設(shè)與改造，解決農(nóng)民住房問題；實施破產(chǎn)企業(yè)危舊房改造工程，支持鄉(xiāng)村和國有工礦棚戶區(qū) 第 9 頁 共 12 頁 改造，解決城鎮(zhèn)居民危房改造問題。提出穩(wěn)步擴大農(nóng)村需求、推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的 第 6 頁 共 12 頁 新要求，這既是擴內(nèi)需舉措的新起點，也是新形勢下 “ 三農(nóng) ”工作的新定位。二是農(nóng)村民生工程和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)， XX 年國家重點投資方向：一是保證性住房建設(shè)。完成地區(qū)固定資產(chǎn)投資 30 億元，同比增長 %其中縣屬固定資產(chǎn)投資 億元，同比增長 %縣屬完成投資增幅為歷年來新高。分析目前形勢，雖然全球金融危機的影響在短期內(nèi)還無法消除，經(jīng)濟發(fā)展中的復(fù)雜性、不確定性因 素仍然很多，國內(nèi)經(jīng)濟回升的基礎(chǔ)尚需繼續(xù)鞏固等限制性因素較多，但國家擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長、支持青海等藏區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展以及即將實施的第二輪西部大開發(fā)的重大政策，也給我?guī)砹吮姸嗟默F(xiàn)實機遇和有利因素。 四、 XX年固定資產(chǎn)投資和專項資金爭取的方向和重點 也是全面完成