【正文】 實施行政處罰的告知義務(wù)） 實施行政處罰前，行政執(zhí)法人員應(yīng)當依法告知當事人行政處 第 15 頁 共 29 頁 罰的事實、理由、法律依據(jù)及其依法享有的陳 述權(quán)、申辯權(quán)以及申請行政執(zhí)法人員回避等權(quán)利。 行政處罰案卷歸檔應(yīng)當遵守《 XX 省食品藥品監(jiān)督管理局行政處罰案卷裝訂規(guī)則》的規(guī)定。 案件調(diào)查取證時應(yīng)出示執(zhí)法證件，并不得少于兩名執(zhí)法人員。 （ 3）利用職權(quán)和職務(wù)上的影響，收受管理、服務(wù)對象錢物的。 十、承擔市食品藥品監(jiān)督管理局、縣人民政府交辦的其它事項。二是逐步規(guī)范和繁榮醫(yī)藥市場。 30 起，取締無證藥品經(jīng)營戶 2 家，處罰游醫(yī)藥販 8 人。使國務(wù)院辦公廳和國家局下發(fā)的兩個 “ 緊急通知 ” 精神得到認真執(zhí)行。同時規(guī)定，按一般程序辦理的案件處罰決定需由局領(lǐng)導(dǎo)討論通過后方可執(zhí)行。 六、監(jiān)督藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)、醫(yī)療單位實施藥品生產(chǎn)、經(jīng)營、制劑質(zhì)量規(guī)范和中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范。 因我局及其藥品執(zhí)法人員在行政稽核時因違法行政而造成財產(chǎn)損失的，依照《國家賠償法》，由我局向受害單位或個人進行賠償。 （三）藥品稽查執(zhí)法公示： 海門藥監(jiān)局受理本市范圍內(nèi)生產(chǎn)、經(jīng)營、使用假劣藥、械及其它違反《藥品管理法》、《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》等法律、法規(guī)的案件。 第四十條（加強行政指導(dǎo)） 行政執(zhí)法人員可以在行政處罰前、行政處罰過程中、行政處罰決定作出后，與當事人進行約談，對日常管理中存在的問題予以糾正并規(guī)范，加強行政指導(dǎo)。 對沒有違法行為或者不再需要采取查封、扣押措施的，應(yīng)當在作出處理決定后立即解除查封或者退還被查封、扣押的財物。 第二十二條（說明理由） 行政機關(guān)依法作出不予行政許可的書面決定的，行政執(zhí)法人員應(yīng)當說明理由，并告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。 第四章行政許可 第十七條（許可事項受理） 行政執(zhí)法人員在收到申請人的許可申請材料后，應(yīng)當進行形式審查，材料齊全，符合法定形式的，應(yīng)當及時受理。 第九條（產(chǎn)品抽驗） 行政執(zhí)法人員對有關(guān)產(chǎn)品需要采取抽查檢驗的，應(yīng)當制作抽檢憑證，需要保管的應(yīng)當妥善保管。 第二章證據(jù)的調(diào)查收集 第五條（依法調(diào)查取證） 行政執(zhí)法人員調(diào)查取證時，應(yīng)當全面、客觀、公正。 第十六條外部評議可以采用召開行政相對人座談會、發(fā)放評議卡、設(shè)置意見箱、開通評議電話、聘請評議監(jiān)督員、舉行民意測驗等方式。 第六條各市食品藥品監(jiān)督管理局，自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局具有行政執(zhí)法職能的直屬單位應(yīng)當參照本辦法制定行政執(zhí) 1 第 2 頁 共 29 頁 法評議考核辦法。 第四條行政執(zhí)法評議考核應(yīng)當以《自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局崗位職責(zé)與工作規(guī)程》為標準。重點評議考核的內(nèi)容： （一）根據(jù)局工作安排確定的部分執(zhí)法崗位或人員； （二）日常評議考核發(fā)現(xiàn)問題的執(zhí)法崗位或人員； （三）外部評議發(fā)現(xiàn)問題的執(zhí)法崗位或人員； （四）領(lǐng)導(dǎo)小組認為其他需要重點考核的情形。 第四條（遵守法定程序） 行政執(zhí)法人員從事行政執(zhí)法活動，應(yīng)當遵守法定程序，嚴格按照法定的方式、步驟、順序、期限等實施。 行政執(zhí)法人員調(diào)查收集計算機數(shù)據(jù)或者錄音、錄像等視聽資 第 8 頁 共 29 頁 料的，應(yīng)當收集有關(guān)資料的原始載體。 第十六條（發(fā)現(xiàn)違法行為的處理） 行政執(zhí)法人員在行政檢查過程中發(fā)現(xiàn)的違法行為，應(yīng)當按照 第 10 頁 共 29 頁 以下規(guī)定作出相應(yīng)處理： （一）對有證據(jù)證明可能危害人體健康的產(chǎn)品及有關(guān)材料、已經(jīng)或可能造成質(zhì)量安全事故的產(chǎn)品及有關(guān)材料，經(jīng)執(zhí)法機關(guān)主要負責(zé)人批準，可予以查封、扣押，使用統(tǒng)一印制的行政強制措施文書。聽證應(yīng)當有書面記錄。 現(xiàn)場筆錄和清單由當事人、見證人和行政執(zhí)法人員簽名或者蓋章，當事人不在現(xiàn)場或者當事人、見證人拒絕簽名或者蓋章的，應(yīng)當在筆錄中予以注明。 第三十八條（督促催告義務(wù)） 各級食品藥品監(jiān)督管理部門向法院申請行政強制執(zhí)行前，行政執(zhí)法人員應(yīng)當事先督促催告當事人應(yīng)當履行的義務(wù)。 第三篇：食品藥品監(jiān)督管理局行政執(zhí)法公示制度東勝區(qū)食品安全監(jiān)督局行政執(zhí)法公示制度 （一）零售藥店申辦程序與時限公示： 對要求 設(shè)置零售藥店的立項申請，在收到全部申報材料后的二十個工作日進行初審，符合設(shè)置條件的，報南通藥品監(jiān)督管理局審批，不符合設(shè)置條件的，作出不同意立項的決定并書面告知申請人。 不得在執(zhí)法監(jiān)督活動中接受可能對公正執(zhí)法有影響的禮物、饋贈和宴請，不得讓監(jiān)管服務(wù)對象報支應(yīng)由個人支付的任何 第 21 頁 共 29 頁 費用。 三、依法組織開展對食品、保健品、化妝品重大安全事故的查處；根據(jù)縣政府授權(quán)，組織開展全縣食品、保健品、化妝品的專項執(zhí)法監(jiān)督活動；組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門開 展食品、保健品、化妝品安全重大事故的應(yīng)急救援工作。 第 25 頁 共 29 頁 二、加強執(zhí)法隊伍自身建設(shè)，認真規(guī)范行政執(zhí)法行為 為進一步加強全體執(zhí)法人員的思想政治教育，規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高執(zhí)法監(jiān)管水平， 我們將 “ 以學(xué)法促執(zhí)法，用執(zhí)法帶學(xué)法 ” 觀念貫穿到執(zhí)法日常中，制定了政治思想和法規(guī)學(xué)習(xí)制度，及時組織全局人員學(xué)習(xí)了國家局頒布的行政法規(guī)和上級部門下發(fā)的各種規(guī)范必文件。同時，我們還制了 400 塊藥品質(zhì)量承諾牌發(fā)放到全縣各醫(yī)療單位，診聽、藥店，并公布了藥品質(zhì)量投訴電話，以增加社會力量對藥品質(zhì)量的監(jiān)督力度。 五、中存在的問題和今后的打算 由于我縣地處邊遠山區(qū)，監(jiān)管相對人點多面廣，單位人員不足，故個別交通狀況不好 的偏遠村衛(wèi)室難以監(jiān)管到位，其次就是藥品 “ 快檢 ” 技術(shù)運用不夠，普蓋面不廣，加上一些違法監(jiān)管相對應(yīng)付檢查的手段越來越隱蔽，致使我們的監(jiān)管難度逐步加大。對新辦藥品經(jīng)營企業(yè)，我局從經(jīng)營面積、企業(yè)經(jīng)營設(shè)施、藥品分類管理以及從業(yè)人員資格等方面主動提供服務(wù)，并且嚴把申辦標準，成熟一家辦理一家，不符合條件的不予辦理。較好地凈化了我縣的藥品市場，規(guī)范了全縣藥品流通秩序。（ 6）違反群眾紀律，工作作風(fēng)惡劣，造成不良影響的。 適用聽證程序處理的案件，當事人在三日內(nèi)提出聽證要求的，辦公室在當事人提出聽證要求之日起三日內(nèi)確定聽證人員組成、時間、地點、方式，并在舉行聽證七日前，將《聽證通知書》送當事人。 第四十四條（執(zhí)法行為文明） 行政執(zhí)法人員從事行政執(zhí)法活動，應(yīng)當儀表整潔、語言文明、舉止得體、方式得當。 第三十五條（履行聽證義務(wù)） 行政執(zhí)法人員應(yīng)當按時到指定地點出席聽證，遵守聽證紀律，如實回答聽證主持人的詢問。 第 13 頁 共 29 頁 第二十六條（實施行政強制的告知義務(wù)） 實施行政強制前，行政執(zhí)法人員應(yīng)當依法告知當事人行政強制的事實、理由、法律依據(jù)及其依法享有