【正文】 頁 年未發(fā)生的重大事故，導(dǎo)致 20 人死亡。 第三，安全 生產(chǎn)長期積累的深層次矛盾日益凸顯，安全管理與現(xiàn)代交通運輸業(yè)發(fā)展還不相適應(yīng)。在復(fù)雜嚴(yán)峻的國際國內(nèi)環(huán)境下，各種傳統(tǒng)的和非傳統(tǒng)的、自然的和社會的風(fēng)險、矛盾交織并存、不斷 第 6 頁 共 13 頁 顯現(xiàn)，交通運輸安全面臨各種可以預(yù)見和難以預(yù)見的風(fēng)險明顯增多，維護(hù)安全發(fā)展的艱巨性、復(fù)雜性越來越高。要認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于加強道路交通安全工作的意見》，按照全國交通安全緊急電視電話會議和部近期下發(fā)的通知要求，全面落實各項安全措施，下決心、下重手，嚴(yán)抓嚴(yán)管、死盯死守，堅決遏 制群死群傷重特大事故發(fā)生。 第三，切實強化危險品運輸安全監(jiān)管。要把好新開通的城市軌道交通線路試運營基本條件關(guān)，防止條件不具備的上馬運營，防止帶 “ 病 ” 的上馬運營。四是加強應(yīng)急值守，實行領(lǐng)導(dǎo)帶班，充分做好應(yīng)對各種突發(fā)事件的準(zhǔn)備。最近，國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志就做好中秋、國慶期間安全工作作出批示，要求從近期交通安全事故頻發(fā)多發(fā)的原因中進(jìn)一步查找薄弱環(huán)節(jié)，采取針對性強的有效措施。 第五，切實加強城市軌道交通運營安全管理。要把好治超檢測站點關(guān)口，堅決杜絕以罰代管，堅決制止嚴(yán)重超限超載車輛上路上橋。保障人民群眾安全便捷出行是交通運輸部門的根本任務(wù)，便捷要以安全為前提，沒有安全便捷沒有意義。從當(dāng)前來看，安全管理還沒有真正形成分工明確、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、職責(zé)清晰的工作格局。特別是隨著公路建設(shè)向崇山峻嶺、深山峽谷邁進(jìn)，建設(shè)中的特長特大橋隧、超大型工程越來越多，一 旦發(fā)生事故，后果極為嚴(yán)重，確保復(fù)雜條件下運輸安全、建設(shè)施工安全的壓力也越來越大。 這是各級黨委、政府高度重視、有效施策，社會各界高度關(guān)注、切實關(guān)心，交通運輸系統(tǒng)頑強拼搏、努力工作的結(jié)果。 下面，我講兩點意見。一是隨著經(jīng)濟社會快速發(fā)展，人員流動持續(xù)增加，交通運輸服務(wù)和管理的需求日益增多，必然對交通運輸安全管理帶來較大的壓力。 初步統(tǒng)計，今年非法違規(guī)行為導(dǎo)致的事故占到了 72%以上，充分反映了在安全監(jiān)管執(zhí)法上存在的問題。 交通運輸安全生產(chǎn)領(lǐng)域呈現(xiàn)的新特點是國際國內(nèi)宏觀環(huán)境、交通運輸發(fā)展水平和行業(yè)管理等多種因素綜合作用的結(jié)果，可以 第 7 頁 共 13 頁 概括為 “ 六個不到位 ” ：一是思想認(rèn)識不到位；二是責(zé)任落實不到位；三是管理措施不到位；四是部門監(jiān)管不到位；五是督查檢查不到位；六是整改落實不到位。要認(rèn)真總結(jié)開展治超工作 8 年來的寶貴經(jīng)驗，堅定不移地繼續(xù)推進(jìn)治超工作。要采取有效措施徹底改變這種狀況，督促縣鄉(xiāng)人民政府落實安全監(jiān)管主體責(zé)任，加快渡船渡口的更新改造，強化從業(yè)人員的安全意識和技能培訓(xùn)，加 快推進(jìn)渡改橋工作。 最后，我再強調(diào)一下近期必須抓好的幾項具體工作。 同志們，安全責(zé)任重于泰山。要加大對橋隧施工、特別是夜間施工的現(xiàn)場安全管理，采取有效措施妥善保管、運輸、使用好民用爆炸品，繼續(xù)大力開展防高空墜落和防坍塌專項行動，進(jìn)一步強化特種設(shè)備的安全管理，進(jìn)一步完善復(fù)雜氣候條件下的施工作業(yè)安全措施，切實做 好臨海施工作業(yè)防臺、山區(qū)施工防地質(zhì)災(zāi)害等工作。要按照危險化學(xué)品和煙花爆竹部級聯(lián)席會議的要求，加強與公安、安監(jiān)等部門的密切配合，積極推進(jìn)部門間的信息共享，切實加大聯(lián)合執(zhí)法的工作力度。要嚴(yán)格落實長途客車中途休息制度，督促客運企業(yè)合理安排班次，不能夠在凌晨 2 點前到達(dá)的要調(diào)整發(fā)班時間；對不能調(diào)整班次時間或運營里程較長的車輛強力推行凌晨 2 點到