【正文】 （四）狠抓質(zhì)量安全，提升整體建設(shè)水平。建立健全黨的基層組織互幫互助機(jī)制，要以人為本，民主管理，健全完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的充滿活力的村民自治機(jī)制。 （三）強(qiáng)化資金統(tǒng)籌，形成多元投入格局。同時(shí)，新型社區(qū)建設(shè)方缺乏主動(dòng)籌資的精神，對(duì)縣里社區(qū)建設(shè)投融資平臺(tái)過(guò)度依賴，也是其中原因之一。借助黃河灘區(qū)遷建工程，把沿黃 13 個(gè)灘區(qū)村、 2500 戶，集中整合到 7 個(gè)社區(qū)。對(duì)列入 “ 土地增減掛鉤 ” 進(jìn)行新村建設(shè)的村莊，除安置地塊外，由縣政府統(tǒng)籌新增建設(shè)用地指標(biāo)，統(tǒng)一對(duì)外調(diào)劑置換，對(duì)舊村址土地復(fù)墾新增耕地每畝補(bǔ)助 10 萬(wàn)元。 第 1 頁(yè) 共 8 頁(yè) 新型農(nóng)村社區(qū)工作調(diào)查 建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程、提高社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)水平的重要載體，是優(yōu)化農(nóng)村土地資源配置的重要措施。同時(shí)，鼓勵(lì)農(nóng)村居民向鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地、縣城集中，以戶為單位全部遷出本村騰出宅基地的戶，除享受本村貨幣補(bǔ)償政策外，由村集體從扶持資金中給 第 3 頁(yè) 共 8 頁(yè) 予 1 萬(wàn)元的異地安置費(fèi)。同時(shí)，在推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的過(guò)程中，同步搞好基礎(chǔ)設(shè)施、園林綠化、教育衛(wèi)生、社區(qū)服務(wù)等配套建設(shè)，促進(jìn)群眾生產(chǎn)生活方式的轉(zhuǎn)變。 第二，部分群眾積極性不高。明確以縣為主的 第 7 頁(yè) 共 8 頁(yè) 新型社區(qū)建設(shè)資金統(tǒng)籌主導(dǎo)地位，加大力度，整合扶持項(xiàng)目。進(jìn)一步推進(jìn)支部服務(wù)社會(huì)化、黨員服務(wù)具體化，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，拓展服務(wù)領(lǐng)域，切實(shí)以 “ 富民、便民、親民、安民 ” 為目標(biāo)，保障社區(qū)農(nóng)民可以享受到像城市社區(qū)居民一樣快捷高效、周到全面的服務(wù)。同時(shí)，將城鄉(xiāng)土地增減掛鉤、農(nóng)村住房建設(shè)和危房改造、新農(nóng)村建設(shè)等多個(gè)部門(mén)涉農(nóng)資金捆綁使用，按照 “ 渠道不亂、各負(fù)其責(zé)、各計(jì)其功 ” 的原則，不改變投資管理渠道，在發(fā)改委、財(cái)政、審計(jì)部門(mén)的監(jiān)督下，借助土地投融資平臺(tái)，嚴(yán)格按照建設(shè)項(xiàng)目總體規(guī)劃，強(qiáng)化縣級(jí)政府整合作用，集中投放，綜合使用，努力形成多元化投入格局，提高資金利用整體效益。 第三，社區(qū)建設(shè)及配套管理水平有待進(jìn)一步提高。堅(jiān)持 “ 群眾自愿、循序漸進(jìn)、統(tǒng)籌兼顧、積極穩(wěn)妥 ” 的原則，廣泛地聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)，扎實(shí)做好群眾基礎(chǔ)工作。本著 “ 資金