【正文】 市民社會(huì)在我國(guó)還沒(méi)有真正形成，國(guó)家和社會(huì)也沒(méi)有實(shí)現(xiàn)一體融合，必須通過(guò)地方法治來(lái)彌補(bǔ)國(guó)家法在向地方滲透和延伸時(shí)具有的局限性 。河北的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取決于發(fā)展滯后地區(qū)的發(fā)展程度，農(nóng)村地區(qū)短板影響了河北建設(shè)全面小康社會(huì)。同時(shí)，加強(qiáng)思想道德建設(shè)，努力建設(shè)農(nóng)民宗族意識(shí)得到淡化，血親關(guān)系得以超越，彼此之間相互了解、互相信任和互相合作的法治文化，使農(nóng)民成為具有法治信仰的真正法治主體。經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，河北村民自治的新格局初步形成，農(nóng)民的政治參與意識(shí)得到增強(qiáng)、政治參與 能力得到鍛煉，這都為參與國(guó)家治理奠定了基礎(chǔ)。雖然在許多地方都開展著送法下鄉(xiāng)活動(dòng)，但許多都流于形式，為宣傳而宣傳，沒(méi)有起到實(shí)質(zhì)作 用。近幾年，河北快速進(jìn)入了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)與城市融合、農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的新階段。依法治國(guó)這一國(guó)家治理的基本方式是我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)多年的經(jīng)驗(yàn)累積，是用實(shí)踐檢驗(yàn)出來(lái)的真理。了解依法治國(guó)比較容易，但要真正實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)卻絕非易事。這得益于河北大力加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程之舉，在農(nóng)村積極探索實(shí)施土地入股、土地租賃、土地轉(zhuǎn)讓等多種土地流轉(zhuǎn)形式，大大提高了農(nóng)村土地資源利用率，有效促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。送法下鄉(xiāng)需要經(jīng)常開展，需要廣泛組織和動(dòng)員社會(huì)力量，需要豐富多彩，更需要落到實(shí)處，以提高群眾法律修養(yǎng)，提升法律影響力。但我們也要清醒地看到，由政府、各級(jí) 第 6 頁(yè) 共 6 頁(yè) 官員代替農(nóng)民表達(dá)意思的狀況在目前還沒(méi)有得以改變，大力引導(dǎo)農(nóng)