【正文】 城市廣泛發(fā)生的大拆大建相比，約一半的行政村未通自來(lái)水， 億人口喝不上符合安全標(biāo)準(zhǔn)的飲用水， 60%以上的農(nóng)戶沒(méi)有衛(wèi)生廁所， 13%以上的行政村沒(méi)有通公路， 2%的村莊沒(méi)有通電，而且電壓不穩(wěn)，電費(fèi)又高于城鎮(zhèn)。新農(nóng)村建設(shè)立足農(nóng)村發(fā)展、著眼統(tǒng)籌城鄉(xiāng)關(guān)系，注 重農(nóng)民收入增長(zhǎng)機(jī)制、農(nóng)村全面進(jìn)步機(jī)制的建立，其目的是為了確保農(nóng)民共享經(jīng)濟(jì)成果，這是新農(nóng)村建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。 三、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的主旨是讓廣大農(nóng)民群眾共享改革發(fā)展成果 盡管改革發(fā)展的 20多年是我國(guó)民生問(wèn)題持續(xù)獲得改善的 20多年，但我國(guó)現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中遇到的新問(wèn)題中最突出的仍 第 5 頁(yè) 共 7 頁(yè) 然是民生問(wèn)題。城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)是我國(guó)發(fā)展進(jìn)程中的一個(gè)階段，其形成有其客觀必然性。盡管在現(xiàn)行的土地制度中，農(nóng)民不具有以土地進(jìn)行投資的主體資格，但現(xiàn)行土地制度中同時(shí)也規(guī)定了農(nóng)民對(duì)土地具有絕對(duì) 的使用權(quán)。 第 1 頁(yè) 共 7 頁(yè) 新農(nóng)村建設(shè)的思考 [摘要 ]建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是全面推進(jìn)中國(guó)現(xiàn)代化和全面建設(shè)和諧小康社會(huì)的需要。如果剝奪或是占用了農(nóng)民的土地使用權(quán)，就必須對(duì)其進(jìn)行對(duì)等的支付，這是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)公平原則最基本的要求。在推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程中，我國(guó)始終是以改革、發(fā)展、穩(wěn)定構(gòu)建目標(biāo)函數(shù)，將改革的力度、發(fā)展的速度和社會(huì)可接受的程度統(tǒng)籌起來(lái)的，只是不同的時(shí)期目標(biāo) 的側(cè)重點(diǎn)不一樣。特別是廣大農(nóng)村，大多數(shù)的農(nóng)民并沒(méi)有分享到改革發(fā)展的成果。由此可見(jiàn)，讓廣大農(nóng)民群眾共享改革發(fā)展成 第 7 頁(yè) 共 7 頁(yè) 果是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的主旨。農(nóng)村居民收入總量占城鄉(xiāng)居民收入總量的比重呈大幅度下降趨勢(shì)，從 1978 年的 %降低到的