【正文】 一刀切，鼓勵城郊村鎮(zhèn)建設住宅樓，邊遠鄉(xiāng)村不主張建設樓房，完成 5000 戶危舊房改造任務，復墾舊宅基地 3000 戶、農(nóng)田 2024 畝，探索多形式的農(nóng)村小康住宅建設模式；開展省級 “ 衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn) ” 創(chuàng)建活動，深化農(nóng)村小康環(huán)保 試點行動，加快小城鎮(zhèn)、小康住宅給排水、環(huán)衛(wèi)設施建設，著力改善生活環(huán)境；深入實施 30 萬勞動力技能培訓工程，培訓農(nóng)村勞動力 萬人，提高農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富能力。大力發(fā)展與園區(qū)配套的綠色服務業(yè)，加快電子政務、電子商務和信息數(shù)字化網(wǎng)絡建設，不斷完善與園區(qū)配套的服務體系。高度重視信訪、安全生產(chǎn)、食品安全監(jiān)管工作，加強和創(chuàng)新社會 管理，強化社會治安綜合治理，深化矛盾糾紛排查調(diào)處，確保社會大局和諧穩(wěn)定。 ―― 必須把以人為本、執(zhí)政為民作為推動科學發(fā)展的根本目的，堅持在發(fā)展經(jīng)濟的同時狠抓就業(yè)、社保、教育、衛(wèi)生等各項社會事業(yè)，集中力量為群眾辦實事、辦好事，讓人民群眾生活得更加幸福、更有尊嚴。開展全民創(chuàng)業(yè)活動，鼓勵支持非公有制經(jīng)濟發(fā)展，非公經(jīng) 濟占國民經(jīng)濟比重達 %。落實計劃生育獎勵優(yōu)惠政策，扎實推進優(yōu)生促進工程，創(chuàng)建為國家級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務先進區(qū)。 第 6 頁 共 14 頁 面對新形勢、新任務，我們必須 科學判斷和準確把握經(jīng)濟社會發(fā)展的新趨勢、新特征，清醒認識面臨的挑戰(zhàn)和困難，牢牢把握科學發(fā)展這個主題，以生態(tài)經(jīng)濟為主線，堅持種植帶動養(yǎng)殖、養(yǎng)殖摧生加工、加工反哺種植的思路，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，培育壯大清潔能源，努力提升綠色服務業(yè)，著力構(gòu)建以生態(tài)農(nóng)業(yè)、新型工業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)為支撐的環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)體系，促進生態(tài)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟生態(tài)化，實現(xiàn)人與自然、社會、生態(tài)和諧發(fā)展，努力把經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作做得更好。 主要預期目標是。 17 步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，拓展招商平臺，實施 “ 引強入甘 ” 戰(zhàn)略，以招商促項目，以項目促發(fā)展。強化信訪工作責任，加強社會治安綜合治理，加大矛盾調(diào)處力度，狠抓安全生產(chǎn)監(jiān)管，完善公共應急預案，確保社會大局和諧穩(wěn)定。 第 13 頁 共 14 頁 加快 “ 四化 ” 示范村建設。以推動張掖工業(yè)園區(qū)升級為國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)為重點，進一步完善園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，配套完善交通、供水、排污、電力、通訊、綠化等基礎設施，把園區(qū)建設成為承載生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展的重要平臺。大力發(fā)展社會事業(yè)，深入實施科教興區(qū)戰(zhàn)略，健全完善科技服務體系，全面提高科技創(chuàng)新能力；加快推進義務教育標準化、素質(zhì)教育和教育質(zhì)量提高工程，促進各類教育均衡發(fā)展，努力辦人民滿意教育；大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，實施重點文化惠民工程，完善公共文化服務體系；穩(wěn)步推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和公立醫(yī)院改革，全面實施基本藥物制度，加強基層衛(wèi)生服務體系建設，實現(xiàn)基本公共衛(wèi)生服務均等化；穩(wěn)定低生育水平，促進人口長期均衡發(fā)展。 ―― 必須把調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變方式作為推動科學發(fā)展的必由之 第 5 頁 共 14 頁 路，以順應自然、彰顯特色為導向，以調(diào)整結(jié)構(gòu)培育新的增長點，以轉(zhuǎn)變方式搶占發(fā)展制高點，著力構(gòu)建現(xiàn)代 產(chǎn)業(yè)體系，切實增強發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性，在謀求生態(tài)和經(jīng)濟的 “ 雙贏 ”中推動經(jīng)濟加快轉(zhuǎn)型升級。創(chuàng)新招商引資理念，積極引進中央和省屬大企業(yè)、大集團來我區(qū)投資興業(yè)，累計引進資金 億元。加快發(fā)展文化事業(yè)，開工建設博物館、圖書館、文化館，建成高金城烈士紀念館和 13 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、 267 個農(nóng)家書屋，城鄉(xiāng)數(shù)字電視工程加快推進，全民健身活動廣泛開展，被評為全國文化工作先進單位。 政府工作的總體思路是：高舉中國特色社會主義偉大旗臶，以鄧小平理論、 “ 三個代表 ” 重要思想和科學發(fā)展觀為 指導，以科學發(fā)展為主題，認真貫徹落實中央和省、市各項決策部署，立足 “ 生態(tài)安全屏障、立體交通樞紐、經(jīng)濟通道 ” 區(qū)域發(fā)展定位，把發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的主線，把