【正文】 準(zhǔn)提高到390元/人，%。在全國(guó)首創(chuàng)鄰里鄉(xiāng)親互助會(huì)，政府救濟(jì)與民間互助得到有機(jī)結(jié)合。全程代辦投資項(xiàng)目375個(gè)，立項(xiàng)投資額1539億元。當(dāng)前，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨不少困難和挑戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)下行壓力較大、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛顯現(xiàn)、風(fēng)險(xiǎn)和矛盾化解艱難。堅(jiān)定不移實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略。提升旅游設(shè)施，打造文化游、鄉(xiāng)村游、古鎮(zhèn)游、賞花品果游，彰顯旅游特色。深化農(nóng)村改革，加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)確權(quán)頒證，推進(jìn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易（流轉(zhuǎn)）服務(wù)體系。服務(wù)企業(yè)走出去，提升發(fā)展出口貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易，擴(kuò)大機(jī)電產(chǎn)品、鈦白粉等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品出口，完成進(jìn)出口總額36億美元左右。發(fā)揮政府資金引領(lǐng)作用，用好基本建設(shè)資金和投融資平臺(tái)，引導(dǎo)更多社會(huì)資本進(jìn)入公用事業(yè)、民生保障、基礎(chǔ)設(shè)施、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域。加大舊城和棚戶區(qū)改造力度，注重保護(hù)和傳承歷史文化，加強(qiáng)立體交通和地下管網(wǎng)體系建設(shè)，發(fā)展城市公交、城鄉(xiāng)公交、城際公交。 五、突出生態(tài)文明，打造宜居生態(tài)綠色家園 生態(tài)環(huán)境是生存之本、發(fā)展之基和民生之需。 六、強(qiáng)化民生改善，切實(shí)保障和增進(jìn)民生福祉 突出富民、惠民、利民導(dǎo)向，深入實(shí)施十大民生工程和新增民生實(shí)事，讓發(fā)展成果更好更公平惠及群眾。開(kāi)展全民健身活動(dòng)，打造戶外休閑運(yùn)動(dòng)基地，提高競(jìng)技體育水平。 提高行政效能。 各位代表，新常態(tài)意味著新考驗(yàn)，新常態(tài)蘊(yùn)藏著新機(jī)遇。強(qiáng)化政府內(nèi)部層級(jí)監(jiān)督，加強(qiáng)行政監(jiān)察、財(cái)政監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督。強(qiáng)化縣級(jí)公立醫(yī)院改革，深化取消藥品加成工作，完善分級(jí)診療制度，鼓勵(lì)城市醫(yī)療機(jī)構(gòu)與縣級(jí)醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行技術(shù)合作，試行醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)。狠抓大氣污染整治，抓好工業(yè)污染脫硫脫硝、建筑揚(yáng)塵、餐飲油煙、燃煤鍋爐淘汰、油氣回收等大氣污染防治工作，強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車尾氣治理，加強(qiáng)秸稈禁燒聯(lián)防聯(lián)控。提高農(nóng)民素質(zhì)，推動(dòng)物的新農(nóng)村和人的新農(nóng)村建設(shè)齊頭并進(jìn)。 四、注重統(tǒng)籌推進(jìn)，加快新型城鎮(zhèn)化發(fā)展 新型城鎮(zhèn)化是最大的結(jié)構(gòu)調(diào)整，要堅(jiān)持走以人為核心的新型城鎮(zhèn)化道路。加快華強(qiáng)溝、凱江湖、八角等水庫(kù)建設(shè)，開(kāi)工石泉水庫(kù)，做好三漁、豐家橋、姜家橋等水庫(kù)前期工作。以開(kāi)放促改革、以開(kāi)放促創(chuàng)新。深化行政管理體制改革，全面推行四項(xiàng)清單，加大行政審批權(quán)限精簡(jiǎn)下放力度。大力發(fā)展電子商務(wù)，加快當(dāng)當(dāng)網(wǎng)西南電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、普洛斯電子商務(wù)物流產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。社會(huì)穩(wěn)定壓力依然較重，社會(huì)治理仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。全面推進(jìn)法治政府建設(shè)，堅(jiān)持政府常務(wù)會(huì)學(xué)法，普遍建立法律顧問(wèn)制度，調(diào)整充實(shí)市政府法律顧問(wèn)團(tuán)，村（社區(qū)）全部配備法律顧問(wèn)，4個(gè)村被授予全國(guó)民主法治示范村，我市行政復(fù)議工作經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)交流。 社會(huì)治理邁出新步伐。大力實(shí)施百萬(wàn)安居工程，開(kāi)工保障性安居工程19789套、竣工9528套，為農(nóng)民工配租公共租賃住房1354套。外事、僑務(wù)、對(duì)臺(tái)工作取得新進(jìn)展。綠化造林穩(wěn)步推進(jìn)。推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，新增專利實(shí)施項(xiàng)目331項(xiàng)，實(shí)施國(guó)、省科技計(jì)劃項(xiàng)目109項(xiàng)，%。舉辦迎春購(gòu)物月、美食文化節(jié)等節(jié)假日促銷活動(dòng)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)，%、增速提升6位，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)99戶、總數(shù)達(dá)1227戶。廣漢、什邡、綿竹、中江被確定為全省首批工業(yè)強(qiáng)縣示XX縣區(qū)（市）。旅游業(yè)快速發(fā)展，新增國(guó)家級(jí)4a級(jí)景區(qū)1個(gè)，舉辦全市第四屆旅發(fā)大會(huì)，、%。雙百工程成效明顯，前兩批雙百人才研發(fā)項(xiàng)目達(dá)38個(gè)。 三、全面深化改革開(kāi)放，發(fā)展活力不斷釋放 精心設(shè)計(jì)改革方案，以點(diǎn)帶面、重點(diǎn)突破、整體聯(lián)動(dòng)，有效推進(jìn)改革開(kāi)放各項(xiàng)工作。 區(qū)域合作不斷深化。解決10萬(wàn)農(nóng)村人口飲水安全，完成1859戶農(nóng)村危房改造。平安中國(guó)示范區(qū)創(chuàng)建深入開(kāi)展，社會(huì)治安防控網(wǎng)絡(luò)不斷完善，%。 政務(wù)服務(wù)得到提升。政府職能轉(zhuǎn)變還沒(méi)有完全到位，發(fā)展環(huán)境還需優(yōu)化。節(jié)能減排達(dá)到國(guó)家和省的要求。打造城市商圈、特色商業(yè)街，抓好服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè)。推動(dòng)優(yōu)化行政層級(jí)和行政區(qū)劃設(shè)置改革。把握一帶一路和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶機(jī)遇，加快德陽(yáng)綜合保稅區(qū)籌建，提升海關(guān)、出入境檢驗(yàn)檢疫服務(wù)能力，加強(qiáng)與沿海沿江沿邊城市通關(guān)協(xié)作，培育內(nèi)陸開(kāi)放新優(yōu)勢(shì)。狠抓項(xiàng)目開(kāi)工竣工，形成更大的投資額和實(shí)物工作量。 提升中心XX縣區(qū)品質(zhì)。 推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。深入推進(jìn)水環(huán)境治理，重點(diǎn)抓好沱江流域德陽(yáng)段水污染綜合防治，加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)。搞好重大疾病和地方病防控，確保旌陽(yáng)、中江血吸蟲(chóng)病傳播阻斷達(dá)標(biāo)，強(qiáng)化艾滋病教育、預(yù)防和控制。健全依法決策機(jī)制，把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定作為重大決策必經(jīng)程序。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍，在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，創(chuàng)新求進(jìn)，拼搏實(shí)干，為實(shí)現(xiàn)全市兩個(gè)跨越、兩個(gè)率先的目標(biāo)而努力奮斗。推進(jìn)綜合執(zhí)法和行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，細(xì)化、量化行政裁量標(biāo)準(zhǔn)。廣泛開(kāi)展群眾性文化創(chuàng)建和全民閱讀活動(dòng)，實(shí)施重點(diǎn)文化惠民工程，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。鞏固天然林保護(hù)、退耕還林、森林城市創(chuàng)建等成果，抓好林業(yè)有害生物普查，建立健全生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，搞好重大地質(zhì)災(zāi)害隱患治理和水土保持工作。推進(jìn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)民工住房保障行動(dòng)，完善并落實(shí)好農(nóng)民工參加各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)政策，保障農(nóng)民工隨遷子女平等接受教育，加強(qiáng)農(nóng)民就業(yè)增收技能培訓(xùn)。科學(xué)推進(jìn)城市XX縣區(qū)建設(shè)，完善XX縣區(qū)規(guī)劃體系，強(qiáng)化產(chǎn)城互動(dòng)，加速產(chǎn)業(yè)、人口聚集，重點(diǎn)抓好漓江路大橋