【正文】 分、軍地分割、區(qū)域分割、行業(yè)分割，建立安全領(lǐng)域的專業(yè)化社會分工體系，組織社會化協(xié)作基礎(chǔ)上的分工研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營，逐步擺脫過去小而全或局限于單個領(lǐng)域、單個專業(yè)的經(jīng)營格局，優(yōu)化資源配置，提高經(jīng)濟(jì)效率。 二、徐州高 XX 縣區(qū)安全科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀 徐州高 XX縣區(qū)安全科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀遵循徐州高 XX縣區(qū) 第 5 頁 共 17 頁 產(chǎn)業(yè)總體規(guī)劃，區(qū)內(nèi)礦山安全產(chǎn)業(yè)分成三個園區(qū)建設(shè)。此外該 公司又研發(fā)了開關(guān)磁阻電機(jī)調(diào)速系統(tǒng)、防爆變頻器及風(fēng)電變頻裝置，大大拓展了產(chǎn)品的應(yīng)用范圍。徐州高 XX 縣區(qū)引導(dǎo)企業(yè)與高校聯(lián)合建設(shè)研發(fā)機(jī)構(gòu)，積極實施企業(yè)總部和研發(fā)中心進(jìn)區(qū)戰(zhàn)略，相繼建立美馳車橋、環(huán)球鍛壓、徐工特汽等多個區(qū)域行業(yè)研發(fā)中心，成為蘇北地區(qū)最先進(jìn)的工程機(jī)械、車輛制造和電子電器研發(fā)制造中心。一般來說，這兩個系數(shù)較大的產(chǎn)業(yè)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮較大作用。 加強(qiáng)人才引進(jìn) 建立開放的人才流動機(jī)制，鼓勵專業(yè)研究人員、高校教師、企業(yè)科技人員互聘，消除人才引入障礙；落實引進(jìn)人才優(yōu)惠政策，以重點(diǎn)高校、科研院所和優(yōu)勢企業(yè)為主體，加快引進(jìn)高層次創(chuàng)新人才；建立人才激勵機(jī)制，鼓勵各種智力要素技術(shù)要素以多種形式自由參與利益分配和股權(quán)分配，吸引高層次人才。 納入政府采購 鼓勵和引導(dǎo)安全生產(chǎn)與應(yīng)急救援適用技術(shù)和新裝備的推廣應(yīng)用，將部分技術(shù)水平高、安全生產(chǎn)實踐急需、帶動效應(yīng)明顯的產(chǎn)品納入地方政府采購序列，拓展市場空間；積極參與國家安全產(chǎn)業(yè)相關(guān)目錄的制定和修訂工作，推動相關(guān)企業(yè)和 機(jī)構(gòu)的新型產(chǎn)品與技術(shù)進(jìn)入產(chǎn)業(yè)推廣范圍，加快園區(qū)相關(guān)技術(shù)和產(chǎn)品的推廣應(yīng)用。 目前無論在全國還是在徐州高 XX 縣區(qū)內(nèi)安全科技產(chǎn)業(yè)的利稅率都是最高的。從產(chǎn)業(yè)集中度來看，徐州高 XX 縣區(qū)內(nèi)產(chǎn)值規(guī)模最大的前 5 家企業(yè)是徐州美馳車橋有限公司、徐州天地重型機(jī)械制造有限公司、肯納金屬（徐州）有限公司、愛斯科（徐州）耐磨件有限公司和徐州良羽科技有限公司，其工業(yè)產(chǎn)值分別為 20 億元、 億元、 億元、 億元和 億元，前 5 家企 業(yè)累計工業(yè)產(chǎn)值約 36億元，約占徐州高 XX 縣區(qū) 32 家建成企業(yè)工業(yè)產(chǎn)值的 %，約占徐州高 XX 縣區(qū)安全產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的 24%，產(chǎn)業(yè)集中度較低。肯納金屬（徐州）有限公司生產(chǎn)的肯納牌采煤機(jī)螺旋滾筒，滾筒用鎬形截齒，連續(xù)采煤機(jī)滾筒及截齒，掘進(jìn)機(jī)截割頭及截齒；桿鉆機(jī)用錨桿鉆頭，國內(nèi)市場占有率達(dá)80%，位居首位。目前，我國安全產(chǎn)品主要集中在一些技術(shù)含量少、附加值較低的一些勞動密集型產(chǎn)品，如個體防護(hù)領(lǐng)域的普通手套、工作服、安全帽等產(chǎn)品，應(yīng)急救援領(lǐng)域的普通消防車、手提式滅 火器等產(chǎn)品。在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體措施上要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，打造人才隊伍，完善投入機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈招商。伴隨安全生產(chǎn)監(jiān)管體系和應(yīng)急救援隊伍體系逐步完善，相應(yīng)的安全生產(chǎn)和應(yīng)急培訓(xùn)教育市場不斷擴(kuò)大；經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和安全投入有限的矛盾依然突出，安全投融資行業(yè)面臨廣闊市場；隨著安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理相關(guān)法制體系的不斷完善，相關(guān)檢測檢驗、評價審核、認(rèn)證咨詢、安全保險、安全租賃等服務(wù)的管理將逐步規(guī)范，相應(yīng)的市場也將會進(jìn)一步拓展；隨著安全產(chǎn)業(yè)的發(fā) 展壯大，安全應(yīng)急產(chǎn)品的倉儲物流、信息服務(wù)、展示交流等服務(wù)需求將進(jìn)一步擴(kuò)大。 徐州高 XX 縣區(qū)安全產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模 截至 2024 年年底，徐州高 XX 縣區(qū)內(nèi)共有礦山安全技術(shù)裝備企業(yè) 105 家，科技創(chuàng)新研發(fā)機(jī)構(gòu) 25 家，安全科技產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值近200 億元。徐州國家安全科技園有生產(chǎn)項目、研發(fā)機(jī)構(gòu)、物流中心等 10 多個項目正在辦理前期手續(xù)。因此，區(qū)域戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)不僅要有高的經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率還要有較高的需求收入彈性和全要素生產(chǎn)率上升率。 提升創(chuàng)新能力 通過引進(jìn)國內(nèi)外安全科技研發(fā)機(jī)構(gòu)、先進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)和創(chuàng)新型人才，促進(jìn)安全產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力提升，研發(fā)科技 含量高的自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品，積極拓展國際市場，形成在國內(nèi)外市場上具有影響力的知名企業(yè)和知名品牌，加快徐州安全科技產(chǎn)業(yè)的高品質(zhì)發(fā)展。 （三）加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈招商 開展產(chǎn)業(yè)鏈招商，要明確產(chǎn)業(yè)鏈招商重點(diǎn)，打造產(chǎn)業(yè)鏈招商 第 17 頁 共 17 頁 主體，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈招商載體建設(shè)，打造服務(wù)體系。產(chǎn)業(yè)技術(shù)資源基準(zhǔn)由技術(shù)密集度、技術(shù)進(jìn)步貢獻(xiàn)率、技術(shù)擴(kuò)散率和科技經(jīng)費(fèi)比率構(gòu)成。 2024 年已建國家和省級高技術(shù)研究重點(diǎn)實驗室、