【正文】 數(shù)據(jù)看，都是向好的，有利于恢復(fù)和增強信心；用電量、工業(yè)增加值在 1— 3 月明顯上升后 4 月小幅回調(diào)，這尚待觀察是否為窄幅波動現(xiàn)象，還不足以動搖總體回升態(tài)勢；外貿(mào)出口形勢仍然嚴峻，但月環(huán)比的降幅已明顯收窄；信貸增量非常大，同時物價已處于低位，表明通脹壓力消解，而通縮亦有望得到積極防范。如何研判經(jīng)濟形勢以及其中潛藏的挑戰(zhàn)和機遇。 總的來看，我國受到國際金融危機沖擊而滑入低迷階段的宏觀經(jīng)濟運行，正在接近底部或正在完成觸底，如不出現(xiàn)極大的意外，當擴張性政策對沖凈盡經(jīng)濟 自身的下滑慣性后，國民經(jīng)濟有望在今年由 “ 前低 ” 轉(zhuǎn)入 “ 后高 ” ，即實現(xiàn)觸底后的回升。我國已實施的結(jié)構(gòu)性減稅措施，估計會在今年形成 5500 億元以上的財政減收額，如果能在下半年實行資源稅、卷煙消費稅等的向上調(diào)整，那么，不但可以發(fā)揮優(yōu)化結(jié)構(gòu)、引導(dǎo)消費等正面效應(yīng)，還可以對沖當前較突出的財政減收壓力，有助于大局的穩(wěn)定。 其次，從 “ 好 ” 的方向考慮，如果二季度的經(jīng)濟運行表明可以順利從 “ 前低 ” 轉(zhuǎn)入 “ 后高 ” ，已不必啟動給擴張性政策加碼預(yù)案的話，則有必要不失時機地考慮啟動把資源稅負向上調(diào)整的改革方案，貫徹中長期轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、促進結(jié)構(gòu)升級、提高增長質(zhì)量的追求。如果把去年和今年同期不可比的因素都作剔除，那么，純因經(jīng)濟下滑帶來的減收因素，粗估應(yīng)有 1000 多億元，這凸顯了由經(jīng)濟低迷所帶來的財政困難。中央同時強調(diào)，必須深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，大力調(diào)整經(jīng)濟結(jié)