【正文】 分展示XX 市民熱情、友善、開放、文明的良好城市形象，努力通過這兩項重大活動使城市文明水平與精神面貌有一個大的提升。尤其是對人口發(fā)展、社會管理創(chuàng)新、社區(qū)服務，以及教育 、醫(yī)療 衛(wèi)生、住房、交通、環(huán)境保護等涉及社會建設的重大問題， 第 15 頁 共 21 頁 要進一步深化研究，在 “ 十二五 ” 規(guī)劃中予以突出和強化，拿出過硬的舉措，確保未來五年見到顯著成效。要加強流動人口和特殊人群的管理和服務，合理控制人口規(guī)模，堅決預防和治理 “ 城市病 ” 。堅持以人為本，積極解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，這是構建和諧社會的切入點和著力點。這 些都會影響到部分國有企業(yè)職工的局部、眼前利益，需要健全利益協(xié)調機制、訴求表達機制、矛盾排查調處機制和權益保障機制，認真落實各項政策，依法及時解決問題，確保職工合法權益不受損害。這對于加強政府自身改革和建設，推動政府全面履行職能，從根本上解決社會管理不到位、公共服務比較薄弱的問題，具有十分重要的現(xiàn)實意義。構建和諧社會，必須正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關系，把改革的力度、發(fā)展的速度和社會可承受的程度統(tǒng)一起來。扎實做好構建社會主義和諧 第 18 頁 共 21 頁 社會的各項工作，是實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益的必然要求，是不斷化解各種社會矛盾、充分調動社會各方面積極性的治本之策，也是有效應對外部挑戰(zhàn)的重要條件，對于抓住和用好我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，加快改革開放和現(xiàn)代化建設進程至關重要。 三是在解決公共服務均等化上實現(xiàn)新突破。要按照市委市政府關于加強社會建設的《決定》要求，抓緊制定社會建設 “ 五年行動計劃 ” ，進一步細 化分解工作任務，由市領導分別牽頭抓幾項重點工作，明確各區(qū)、各部門、各單位的責任義務、工作標準，建立多部門共同完成重點任務的工作機制，切實解決條塊分割、力量分散、責任不清、效率不高等問題。建立完善專家咨詢制度，就社會建設的重大決策等虛心向社會科學領域的專家請教，經常性地組織就我市社會生活中的重大現(xiàn)實問題開展調查研究、理論研討，提高各項社會政策的科學性、針對性、實效性。深圳要當好推動科學發(fā)展、促進社會和諧的排頭兵，加快 第 11 頁 共 21 頁 建設現(xiàn)代化國際化先進城市，離不開良好的社會公共秩序。建立以社區(qū)黨組織為核心、以社區(qū)工作站為依托、以社區(qū)社會組織為補充、駐社區(qū)單位及社會各界密切配合的社區(qū)服務管理工作體系。五是要切實抓好養(yǎng)老服務。改善民生是科學發(fā)展的題中之義，是社 會和諧的基礎條件。改革開放以來，深圳 “ 摸著石頭過河 ” ，基本上走了一條 “ 以工業(yè)化帶動城市化 ” 的發(fā)展道路?？梢哉f，深圳 30 年的發(fā)展歷程，不僅是一個狠抓經濟建設、綜合實力實現(xiàn)歷史性提升的過程，也是一個下功夫抓社會建設、社會發(fā)展實現(xiàn)歷史性進步的過程。深圳從昔日一個邊陲農業(yè)縣發(fā)展為民生殷實、管理有序、文明和諧的現(xiàn)代化大城市，初步探索了一條具有深圳特色的社會建設之路。這在宏觀上實現(xiàn)了經濟規(guī)模和城市規(guī)模的快速擴張，但在微觀上卻出現(xiàn)了某種程度的不平衡、不協(xié)調。 第 6 頁 共 21 頁 加強社會建設，就是把握好群眾的所思所想、所需所求，以解決群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為重點，加快建設民生幸福城市。隨著時間的推 移，深圳人口老齡化是必然趨勢，養(yǎng)老將成為日 益重要的民生問題，必須未雨綢繆、早做準備。逐步建立健全黨員、人大代表、政協(xié)委員聯(lián)系群眾的 “ 民心聯(lián)系網 ” ，工會、共青團、婦聯(lián)等社會團體的 “ 群眾自助服務網 ” ，醫(yī)療、教育、文化、助殘、法律、商業(yè) 等領域的 “ 便民服務網 ” ，把政務服務、公益服務和便民服務有機結合起來，讓人民群眾需要的支持、幫助和服務在社區(qū)觸手可及、順心滿意。要立足實際，加大力度推進社會管理創(chuàng)新，營造和諧有序的城市環(huán)境。 （六）培育家園意識、提升城市文化，為加快社會發(fā)展提供良好的文明環(huán)境。 三是加強戰(zhàn)略規(guī)劃。要進一步提升公共服務水平，解決好住房、醫(yī)療、教育、就業(yè)等民生問 題，讓群眾生活得更幸福、更舒心。 2024 年是深入貫徹落實科學發(fā)展觀、積極推進社會主義和諧社會建設的重要一年。今年要繼續(xù)堅定不移地推進改革，并在重點領域和關鍵環(huán)節(jié)取得新的突破。（國研室提供） 。譬如，深化國有企業(yè)改革，要求繼續(xù)對長期虧損、 第 20 頁 共 21 頁 資不抵債企業(yè)和資源枯竭礦山實施關閉破產和積極穩(wěn)妥推進企業(yè)政策性破產工作；推進主輔分離、輔業(yè)改制和分離企業(yè)辦社會職能，等等。 第一，推進和諧社會建設，是關注和改善民生的有效途徑。要完善人口管理法規(guī)，細化管理政策，使各類人群都有人管理、有人服務。特別是，在研究制定 “ 十二五 ” 規(guī)劃中，要進一步加重社會建設的分量，充分體現(xiàn)市委市政府發(fā)展指導思想的轉變。 第 13 頁 共 21 頁 要把加強社會建設與籌備舉辦大運會、創(chuàng)建全國文明城市標兵工作結合起來。以第六次全國人口普查為契機，摸清我市人口的總量、結構以及變化動態(tài)，為黨委政府人口問題決策提供科學依據；把加強人口服務和管理作為 “ 十二五 ” 規(guī)劃的重要內容，認真研究新形勢下合理控制城市人口規(guī)模、調控人口結構 的有效辦法和舉措，探索建立產業(yè)結構、人口結構、城市空間結構聯(lián)動調整機制。進一步理順和規(guī)范社區(qū)黨組織、居委會、業(yè)主委員會等之間的關系，在社區(qū)黨組織的領導下，支持居委會依法組織開展自治活動、規(guī)范業(yè)主委員會的發(fā)展，實現(xiàn)政府管理與社區(qū)居民自治有效對接、良性互動。六是要切實 第 8 頁 共 21 頁 抓好環(huán)境保護。 特別是，要集中力量，解決人民群眾反映突出的民生問題。今天的深圳，已經到了一個必 須以城市發(fā)展來帶動現(xiàn)代產業(yè)、帶動現(xiàn)代生活的新階段。胡錦濤總書記專程出席深圳經濟特區(qū)建立 30 周年慶祝大會