【正文】 分展示XX 市民熱情、友善、開放、文明的良好城市形象，努力通過這兩項(xiàng)重大活動(dòng)使城市文明水平與精神面貌有一個(gè)大的提升。尤其是對(duì)人口發(fā)展、社會(huì)管理創(chuàng)新、社區(qū)服務(wù)，以及教育 、醫(yī)療 衛(wèi)生、住房、交通、環(huán)境保護(hù)等涉及社會(huì)建設(shè)的重大問題， 第 15 頁 共 21 頁 要進(jìn)一步深化研究，在 “ 十二五 ” 規(guī)劃中予以突出和強(qiáng)化，拿出過硬的舉措，確保未來五年見到顯著成效。要加強(qiáng)流動(dòng)人口和特殊人群的管理和服務(wù)，合理控制人口規(guī)模，堅(jiān)決預(yù)防和治理 “ 城市病 ” 。堅(jiān)持以人為本，積極解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，這是構(gòu)建和諧社會(huì)的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)。這 些都會(huì)影響到部分國有企業(yè)職工的局部、眼前利益，需要健全利益協(xié)調(diào)機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾排查調(diào)處機(jī)制和權(quán)益保障機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)政策，依法及時(shí)解決問題，確保職工合法權(quán)益不受損害。這對(duì)于加強(qiáng)政府自身改革和建設(shè)，推動(dòng)政府全面履行職能，從根本上解決社會(huì)管理不到位、公共服務(wù)比較薄弱的問題，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。構(gòu)建和諧社會(huì)，必須正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，把改革的力度、發(fā)展的速度和社會(huì)可承受的程度統(tǒng)一起來。扎實(shí)做好構(gòu)建社會(huì)主義和諧 第 18 頁 共 21 頁 社會(huì)的各項(xiàng)工作，是實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益的必然要求，是不斷化解各種社會(huì)矛盾、充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面積極性的治本之策，也是有效應(yīng)對(duì)外部挑戰(zhàn)的重要條件，對(duì)于抓住和用好我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，加快改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程至關(guān)重要。 三是在解決公共服務(wù)均等化上實(shí)現(xiàn)新突破。要按照市委市政府關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)的《決定》要求，抓緊制定社會(huì)建設(shè) “ 五年行動(dòng)計(jì)劃 ” ，進(jìn)一步細(xì) 化分解工作任務(wù)，由市領(lǐng)導(dǎo)分別牽頭抓幾項(xiàng)重點(diǎn)工作，明確各區(qū)、各部門、各單位的責(zé)任義務(wù)、工作標(biāo)準(zhǔn)，建立多部門共同完成重點(diǎn)任務(wù)的工作機(jī)制，切實(shí)解決條塊分割、力量分散、責(zé)任不清、效率不高等問題。建立完善專家咨詢制度，就社會(huì)建設(shè)的重大決策等虛心向社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域的專家請(qǐng)教，經(jīng)常性地組織就我市社會(huì)生活中的重大現(xiàn)實(shí)問題開展調(diào)查研究、理論研討，提高各項(xiàng)社會(huì)政策的科學(xué)性、針對(duì)性、實(shí)效性。深圳要當(dāng)好推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的排頭兵，加快 第 11 頁 共 21 頁 建設(shè)現(xiàn)代化國際化先進(jìn)城市，離不開良好的社會(huì)公共秩序。建立以社區(qū)黨組織為核心、以社區(qū)工作站為依托、以社區(qū)社會(huì)組織為補(bǔ)充、駐社區(qū)單位及社會(huì)各界密切配合的社區(qū)服務(wù)管理工作體系。五是要切實(shí)抓好養(yǎng)老服務(wù)。改善民生是科學(xué)發(fā)展的題中之義，是社 會(huì)和諧的基礎(chǔ)條件。改革開放以來，深圳 “ 摸著石頭過河 ” ，基本上走了一條 “ 以工業(yè)化帶動(dòng)城市化 ” 的發(fā)展道路。可以說，深圳 30 年的發(fā)展歷程，不僅是一個(gè)狠抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)、綜合實(shí)力實(shí)現(xiàn)歷史性提升的過程，也是一個(gè)下功夫抓社會(huì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)歷史性進(jìn)步的過程。深圳從昔日一個(gè)邊陲農(nóng)業(yè)縣發(fā)展為民生殷實(shí)、管理有序、文明和諧的現(xiàn)代化大城市，初步探索了一條具有深圳特色的社會(huì)建設(shè)之路。這在宏觀上實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)規(guī)模和城市規(guī)模的快速擴(kuò)張，但在微觀上卻出現(xiàn)了某種程度的不平衡、不協(xié)調(diào)。 第 6 頁 共 21 頁 加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，就是把握好群眾的所思所想、所需所求，以解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題為重點(diǎn)，加快建設(shè)民生幸福城市。隨著時(shí)間的推 移，深圳人口老齡化是必然趨勢(shì)，養(yǎng)老將成為日 益重要的民生問題，必須未雨綢繆、早做準(zhǔn)備。逐步建立健全黨員、人大代表、政協(xié)委員聯(lián)系群眾的 “ 民心聯(lián)系網(wǎng) ” ，工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等社會(huì)團(tuán)體的 “ 群眾自助服務(wù)網(wǎng) ” ，醫(yī)療、教育、文化、助殘、法律、商業(yè) 等領(lǐng)域的 “ 便民服務(wù)網(wǎng) ” ，把政務(wù)服務(wù)、公益服務(wù)和便民服務(wù)有機(jī)結(jié)合起來，讓人民群眾需要的支持、幫助和服務(wù)在社區(qū)觸手可及、順心滿意。要立足實(shí)際，加大力度推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，營造和諧有序的城市環(huán)境。 （六）培育家園意識(shí)、提升城市文化，為加快社會(huì)發(fā)展提供良好的文明環(huán)境。 三是加強(qiáng)戰(zhàn)略規(guī)劃。要進(jìn)一步提升公共服務(wù)水平，解決好住房、醫(yī)療、教育、就業(yè)等民生問 題，讓群眾生活得更幸福、更舒心。 2024 年是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、積極推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的重要一年。今年要繼續(xù)堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革，并在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新的突破。（國研室提供） 。譬如，深化國有企業(yè)改革，要求繼續(xù)對(duì)長(zhǎng)期虧損、 第 20 頁 共 21 頁 資不抵債企業(yè)和資源枯竭礦山實(shí)施關(guān)閉破產(chǎn)和積極穩(wěn)妥推進(jìn)企業(yè)政策性破產(chǎn)工作；推進(jìn)主輔分離、輔業(yè)改制和分離企業(yè)辦社會(huì)職能，等等。 第一，推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)，是關(guān)注和改善民生的有效途徑。要完善人口管理法規(guī)，細(xì)化管理政策，使各類人群都有人管理、有人服務(wù)。特別是，在研究制定 “ 十二五 ” 規(guī)劃中，要進(jìn)一步加重社會(huì)建設(shè)的分量，充分體現(xiàn)市委市政府發(fā)展指導(dǎo)思想的轉(zhuǎn)變。 第 13 頁 共 21 頁 要把加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)與籌備舉辦大運(yùn)會(huì)、創(chuàng)建全國文明城市標(biāo)兵工作結(jié)合起來。以第六次全國人口普查為契機(jī)，摸清我市人口的總量、結(jié)構(gòu)以及變化動(dòng)態(tài)，為黨委政府人口問題決策提供科學(xué)依據(jù)；把加強(qiáng)人口服務(wù)和管理作為 “ 十二五 ” 規(guī)劃的重要內(nèi)容，認(rèn)真研究新形勢(shì)下合理控制城市人口規(guī)模、調(diào)控人口結(jié)構(gòu) 的有效辦法和舉措，探索建立產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、人口結(jié)構(gòu)、城市空間結(jié)構(gòu)聯(lián)動(dòng)調(diào)整機(jī)制。進(jìn)一步理順和規(guī)范社區(qū)黨組織、居委會(huì)、業(yè)主委員會(huì)等之間的關(guān)系，在社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，支持居委會(huì)依法組織開展自治活動(dòng)、規(guī)范業(yè)主委員會(huì)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)政府管理與社區(qū)居民自治有效對(duì)接、良性互動(dòng)。六是要切實(shí) 第 8 頁 共 21 頁 抓好環(huán)境保護(hù)。 特別是，要集中力量，解決人民群眾反映突出的民生問題。今天的深圳，已經(jīng)到了一個(gè)必 須以城市發(fā)展來帶動(dòng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、帶動(dòng)現(xiàn)代生活的新階段。胡錦濤總書記專程出席深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立 30 周年慶祝大會(huì)