【正文】 頭，召開(kāi)聯(lián)席協(xié)調(diào)會(huì)議或組織聯(lián)合辦理，促成關(guān)聯(lián)事項(xiàng)的高效辦結(jié)。今年，市編辦、法制辦、審批辦還要按照國(guó)家和省要求，對(duì)行政許可和非行政許可事項(xiàng)進(jìn)行清理，并在年底前做進(jìn)一步調(diào)整，該進(jìn)廳的項(xiàng)目必須全部進(jìn)廳。 六是建立完善的評(píng)價(jià)和監(jiān)督機(jī)制。市政府已決定將具有行政審批職能和便民服務(wù)功能的市公安局交警支隊(duì)大廳、出入境管理大廳、市公用事業(yè)與房產(chǎn)局的房產(chǎn)交易大廳、物業(yè)處大廳和市勞動(dòng)保障局所屬的社保、醫(yī)保、就 第 12 頁(yè) 共 15 頁(yè) 業(yè)服務(wù)大廳作為行政審批服務(wù)中心的分中心 ，由市行政審批管理辦公室負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和考核工作。政府各部門(mén)、各單位都要以支持辦好行政審批服務(wù)中心為契機(jī)，加快由領(lǐng)導(dǎo)型、管理型政府向創(chuàng)新型、服務(wù)型政府的轉(zhuǎn)變，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制對(duì)政府部門(mén)職能轉(zhuǎn)變的要求。 第 15 頁(yè) 共 15 頁(yè) 同志們，今年是全市 “ 環(huán)境建設(shè)主題年 ” ，啟動(dòng)行政審批服務(wù)中心，實(shí)行集中審批，是 “ 環(huán)境建設(shè)年 ” 的一項(xiàng)重要內(nèi)容，可以說(shuō)，行政審批服務(wù)中 心的運(yùn)行質(zhì)量，事關(guān) “ 環(huán)境建設(shè)年 ” 的成敗，事關(guān)我市改革開(kāi)放的大局。授權(quán)到位是指凡在行政審批服務(wù)中心設(shè)立窗口的單位，首席代表必須說(shuō)了算，否則我們就不必要設(shè)立這樣一個(gè)窗口。但也有個(gè)別部門(mén)和單位仍然存在思想疑慮和模糊認(rèn)識(shí)，在感情上對(duì)以往的審批制度難以割舍，甚至怕失去部門(mén)利益，工作不積極、不主動(dòng)。 五是積極構(gòu)建行政審批電子服務(wù)平臺(tái)。要科學(xué)設(shè)置審批 內(nèi)容、審批流程、審批方式，科學(xué)設(shè)置評(píng)價(jià)監(jiān)督體系，引進(jìn)激勵(lì)制約機(jī)制，通過(guò)開(kāi)展網(wǎng)上預(yù)審、組織聯(lián)合會(huì)審、實(shí)行特事特辦等方式，壓縮運(yùn)行時(shí)間，提高辦事效率，努力取得企業(yè)、投資者和廣大人民群眾認(rèn)可和滿(mǎn)意?！?三個(gè)關(guān)系 ” ，就是要正確處理部門(mén)利益與整體利益的關(guān)系，部門(mén)服務(wù)窗口，小局服從大局；正確處理依法行政和政務(wù)提速的關(guān)系，減少環(huán)節(jié)，簡(jiǎn)化程序，努力實(shí)現(xiàn)原則性和靈活性相統(tǒng)一；正確處理突出重點(diǎn)和整體推進(jìn)的關(guān)系，在抓好市行政審批中心建設(shè)的基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)縣、鄉(xiāng)審批體系建設(shè)。市委、 市政府決定，今年要在全市范圍內(nèi)開(kāi)展 “ 環(huán)境建設(shè)年 ” 活動(dòng)，其初衷就是要以行政審批中心為載體，通過(guò)改革和規(guī)范行政審批制度，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。 第 1 頁(yè) 共 15 頁(yè) 市行政審批服務(wù)中心運(yùn)行動(dòng)員會(huì)的講話(huà) 同志們： 經(jīng)過(guò)半年的精心籌備和建設(shè)，市行政審批服務(wù)中心即將投入運(yùn)行。目前，基層、企業(yè)和群眾反映的突出問(wèn)題，首先是個(gè)別部門(mén)的自 第 3 頁(yè) 共 15 頁(yè) 身利益嚴(yán)重，缺乏改革意識(shí)，死抱審批權(quán)利不放松，該放的不放，搞變相審批，該管的管得不到位，不作為的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。 二是規(guī)范審批管理。各部門(mén)、各單位必須對(duì)原有的審批程序和審批方式進(jìn)行改革， 第 7 頁(yè) 共 15 頁(yè) 要以縮短時(shí)間、簡(jiǎn)化手續(xù)、提高效率為重點(diǎn)，創(chuàng)新工作思路，創(chuàng)新工作方式，積極適應(yīng)行政審批服務(wù)中心的運(yùn)行機(jī)制，服從行政審批服務(wù)中心的各項(xiàng)制度要求。目前，行政審批服務(wù)中心審批系統(tǒng)軟件是引進(jìn)鞍山與清華大學(xué)聯(lián) 合開(kāi)發(fā)的軟件，分為 第 9 頁(yè) 共 15 頁(yè) 七個(gè)業(yè)務(wù)子系統(tǒng)，可實(shí)現(xiàn)集中辦理、一門(mén)受理、遠(yuǎn)程協(xié)辦、限期辦結(jié)、統(tǒng)一收費(fèi)等工作需求，其性能是可以信賴(lài)的。這就需要我們進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，樹(shù)立大局意 識(shí)和服務(wù)意識(shí)，迅速把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府的決策上來(lái)。堅(jiān)決杜絕明進(jìn)暗不進(jìn)， “ 多一站 ” 或者 “ 過(guò)一站 ” 、兩頭辦理的現(xiàn)象。大家一定要在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，按照市政府的統(tǒng)一部署和要求，堅(jiān)定信心，努力工作，齊心協(xié)力，狠抓落實(shí)，確保行政審批服務(wù)中心的高效協(xié)調(diào)運(yùn)作，讓市委放心、讓群眾滿(mǎn)意，努力為 *老工業(yè)基地振興創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展作出不懈努力和積極貢獻(xiàn)。保障到位是指各部門(mén)要在辦公費(fèi)用、設(shè)備等方面為自己的窗口提供堅(jiān)強(qiáng)的保障，集中最優(yōu)勢(shì) 的資源，保證窗口的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。同時(shí)要強(qiáng)化行政審批服務(wù)中心分中心的建設(shè)和管理。同時(shí)，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、整合資源、分步實(shí)施的要求，充分利用現(xiàn)有政府信息化資源，不斷加快審批服務(wù)中心電子政務(wù)和信息化建設(shè)進(jìn)程，通過(guò)審批信息系統(tǒng)，實(shí) 現(xiàn)部門(mén)與部門(mén)、窗口與部門(mén)、中心與部門(mén)的互聯(lián)互通，形成統(tǒng)一規(guī)范、上下聯(lián)動(dòng)的行政審批信息化管理