6市行政審批服務(wù)中心運(yùn)行動(dòng)員會(huì)的致辭(文件)
【正文】 一是切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。這就需要我們進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，樹(shù)立大局意 識(shí)和服務(wù)意識(shí)，迅速把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府的決策上來(lái)。下一步還要將各市（縣）、區(qū)建立的行政審批服務(wù)中心作為分中心管理，統(tǒng)一管理模式，統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一考核辦法，使全市的行政審批工作達(dá)到規(guī)范、有序、高效、便民的工作標(biāo)準(zhǔn)，努力把各級(jí)服務(wù)中心建設(shè)成為行政管理體制改革、行政審批制度改革、行政辦事程序改革的重要載體。具體講就是要做到 “ 五個(gè)到位 ” ，即： “ 職能歸并到位，審批、收費(fèi)進(jìn)廳到位、人員到位、授權(quán)到位、保障到位 ” 。對(duì)進(jìn)駐窗口人員一定要保持相對(duì)穩(wěn)定，無(wú)特殊情況的，兩年之內(nèi)不得更換。堅(jiān)決杜絕明進(jìn)暗不進(jìn)， “ 多一站 ” 或者 “ 過(guò)一站 ” 、兩頭辦理的現(xiàn)象。 四是加快建立完善的公共行政服務(wù)體系。在此基礎(chǔ)上，我們還要大力推進(jìn)市（縣）、區(qū)二級(jí)行政審批中心建設(shè)，適當(dāng)時(shí)候，我們將選擇一定數(shù)量的中心鎮(zhèn)開(kāi)展三級(jí)行政服務(wù)中心建設(shè)試點(diǎn)。行政審批服務(wù)中心社會(huì)聯(lián)系面廣，與人民群眾的日常生活和企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)密切相關(guān)。大家一定要在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，按照市政府的統(tǒng)一部署和要求，堅(jiān)定信心，努力工作，齊心協(xié)力，狠抓落實(shí)，確保行政審批服務(wù)中心的高效協(xié)調(diào)運(yùn)作，讓市委放心、讓群眾滿意，努力為 *老工業(yè)基地振興創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展作出不懈努力和積極貢獻(xiàn)。各窗口單位也要加大宣傳力度，努力為辦事者提供快捷、方便、高效、周到的服務(wù)。各市（縣）區(qū)要按照市里的模式，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，迅速行動(dòng)起來(lái)，從組織領(lǐng)導(dǎo)、制度建設(shè)、運(yùn)行監(jiān)督等方面入手，加快組織推進(jìn)，務(wù)求取得實(shí)效，并盡快與市級(jí)網(wǎng)絡(luò)對(duì)接，在全市逐步形成比較健全的公共行政服務(wù)體系。 “ 一站式 ” 服務(wù)作為改革的產(chǎn)物，大家也是在探索之中，不可避免的還會(huì)有一些不完善之處，這就要求我們一定要堅(jiān)定信心，堅(jiān)持改革，積極主動(dòng)地解決一些具體的問(wèn)題，研究怎么能夠做的更好。保障到位是指各部門(mén)要在辦公費(fèi)用、設(shè)備等方面為自己的窗口提供堅(jiān)強(qiáng)的保障，集中最優(yōu)勢(shì) 的資源，保證窗口的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。要支持窗口工作人員的工作，關(guān)心他們的成長(zhǎng)和進(jìn)步，幫助他們解決工作和生活中的各種困難，解除他們的后顧之憂，使他們安心干好行 政審批服務(wù)中心的工作。審批、收費(fèi)進(jìn)廳到位是指已經(jīng)確定的審批、收費(fèi)項(xiàng)目必須不折不扣進(jìn)中心辦理，對(duì)于不按要求將該在行政審批服務(wù)中心辦理的事項(xiàng)繼續(xù)在 原單位辦理，使行政審批服務(wù)中心窗口形同虛設(shè)的，行政監(jiān)察部門(mén)要予以過(guò)問(wèn)，情況嚴(yán)重 第 13 頁(yè) 共 15 頁(yè) 的要進(jìn)行查處。建設(shè)行政審批服務(wù)中心，是一場(chǎng)思想轉(zhuǎn)變、權(quán)力調(diào)整、體制創(chuàng)新的改革。同時(shí)要強(qiáng)化行政審批服務(wù)中心分中心的建設(shè)和管理。有的部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)多次到籌建辦銜接協(xié)商入駐項(xiàng)目，有的部門(mén)派人到外地進(jìn)行學(xué)習(xí)考察，有的部門(mén)召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議研究入駐項(xiàng)目和 派駐人員，如：市工商局分管局長(zhǎng)直接帶隊(duì)，將企業(yè)注冊(cè)分局人員全部進(jìn)駐審批中心，并提出了 “ 業(yè)務(wù)聯(lián)系零距離、登記注冊(cè)零差錯(cuò)、政務(wù)公開(kāi)零遮掩、全程服務(wù)零障礙、工作人員零違紀(jì) ” 的 “ 五個(gè)零 ” 工作要求；市國(guó)稅局、地稅局、氣象局、技術(shù)監(jiān)督局、國(guó)土資源局、規(guī)劃建設(shè)委、公用事業(yè)與房產(chǎn)局、外經(jīng)貿(mào)局、文化局等單位領(lǐng)導(dǎo)高度重視，積極配合審批辦工作，應(yīng)當(dāng)給予充分肯定。 三、加強(qiáng) 領(lǐng)導(dǎo)，形成合力，確保審批中心高效協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn) 實(shí)行集中審批，行政審批服務(wù)中心提供的 “ 一站式 ” 服務(wù)是一項(xiàng)涉及面很廣、政策性很強(qiáng)的系統(tǒng)工程，是對(duì)傳統(tǒng)行政審批方式的深刻變革。為進(jìn)一步完善行政效能監(jiān)察機(jī)制，市政府已將市行政效能投訴中心直接并入審批辦，市紀(jì)檢和監(jiān)察部門(mén)還要派駐專(zhuān)門(mén)監(jiān)察人員，效能投訴中心要會(huì)同紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)及時(shí)查處辦事者對(duì)辦事部門(mén)及其工作人員服務(wù)工作的投訴，并利用網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督，對(duì)進(jìn)駐部門(mén)實(shí)行行政效能監(jiān)察和審批業(yè)務(wù)進(jìn)程督辦，發(fā)現(xiàn)違規(guī)、違紀(jì)等行為要嚴(yán)肅 處理。同時(shí)，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、整合資源、分步實(shí)施的要求，充分利用現(xiàn)有政府信息化資源，不斷加快審批服務(wù)中心電子政務(wù)和信息化建設(shè)進(jìn)程，通過(guò)審批信息系統(tǒng)，實(shí) 現(xiàn)部門(mén)與部門(mén)、窗口與部門(mén)、中心與部門(mén)的互聯(lián)互通，形成統(tǒng)一規(guī)范、上下聯(lián)動(dòng)的行政審批信息化管理網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，加快推進(jìn)網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審批和網(wǎng)上動(dòng)態(tài)監(jiān)管，逐步實(shí)現(xiàn)行政
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