【正文】 年增加 。各級認真落實省局干部教育培訓三年規(guī)劃，按照分級分類分層次培訓的原 則，共組織各類培訓 768期，培訓干部 41782 人次，全系統(tǒng)干部人均培訓接近兩次，是近年來培訓人數(shù)、投入最多的一年。系統(tǒng)上下以學習宣傳和貫徹落實《條例》為契機，進一步搞好與各級黨委、政府的匯報協(xié)調，加強與相關部門的聯(lián)系溝通，印制、發(fā)放《條例》單行本 40000 余份、宣傳掛圖和宣傳圖集 15000 余套，擴大了地稅影響，強化了稅收保障。制定完善了規(guī)范行政接待、改進文風會風、加強財務管理、強化督查考核等 20 余項制度、辦法，提高了省局機關和系統(tǒng)行政管理工作的制度化、規(guī)范化水平，節(jié)約了行政經(jīng)費，提高了行政效能。 貫徹落實好上述要求，全省地稅系統(tǒng)要注意把握好以下幾點：一是必須堅持服務科學發(fā)展、共建和諧稅收的工作主題。黨的十七屆五中全會，對加強和改進黨的建設和黨風廉政建設提出了新的更高要求。這里，結合當前工作中存在的一些矛盾和問題，就做好今年工作再強調以下幾點： 第 13 頁 共 19 頁 （一）要切實提高收入質量 、防范執(zhí)法風險。二是要提高稅收執(zhí)法水平。比如，一些地方把經(jīng)費保障與地稅收入增長掛鉤，實行多收獎勵的辦法，把握不好，就可能收過頭稅，甚至虛收空轉。硬件設施的改善，并不意味著管理水平的提高。另外，國家稅務總局今年要在縣（市、區(qū)）稅務機關試點推行行政執(zhí)法類公務員分級管理，職務名稱由高到低分為七個層次，即一級稅務官、二級稅務官、三級稅務官、四級稅務官和一級稅務員、二級稅務員 、三級稅務員。 同志們，今年地稅工作的總體要求和目標任務已經(jīng)明確，希望大家發(fā)揚成績、振奮精神，團結一心、更加努力，全面推動各項工作再上新水平，為建設經(jīng)濟文化強省做出新的更大貢獻，以優(yōu)異成績向建黨 90 周年獻禮。各級都要進一步加大教育培訓投入，并增強培訓的針對性。一是著力提升工作效能。要積極穩(wěn)妥推進稅源專業(yè)化管理，完善分類分級管理辦法 ，優(yōu)化崗位設置和管理流程，提高稅源控管能力，防范各類稅收風險。在實際工作中，由于管理能力不夠、執(zhí)法水平不高，帶來了管不了、管不好的問題，客觀上造成了稅收流失、帶來了執(zhí)法風險，這就要求我們必須不斷提高干部素質、改進管理方式、提高科學管理水平。三 是依法加強稅收征管保證財政收入持續(xù)穩(wěn)定增長。五是必須推行專 業(yè)化、信息化的管理方式。在加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會方面，提出加強財稅金融等政策支持。各級以開展廉政準則學習教育活動為切入點，深入開展廉政準則和廉政文化進機關、進家庭、進辦稅場所活動，認真貫徹落實述職述廉、廉政談話等各項黨風廉政建設制度，廣泛開展檢稅共建活動，深化完善 “ 兩權 ” 監(jiān)督措施，加大巡視檢查力度，認真組織參加 “ 陽光政務熱線 ” ，營造了以廉為榮、以貪為恥的濃厚氛圍。 （三）認真抓好依法治稅和納稅服務工作，營造更加優(yōu)良的稅收工作環(huán)境。用基層同志們的話說，這一年，補助資金到位了，微機配備到位了，車輛更新到位了，暖氣改造到位了，大家感到心暖、氣順、勁足。 同時，緊緊圍繞省委、省政府關于轉方式調結構的一系列重大決策部署，積極開展經(jīng)濟稅收分析研究，大力支持山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)、黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設以及服務業(yè)發(fā)展、傳統(tǒng)產業(yè)改造升級、戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展和保障改善民生工程，既真實反映了經(jīng)濟社會發(fā)展成果，又較好地發(fā)揮了稅收的調控職能。在省委、省政府的正確領導和關心支持下，省局領導班子實現(xiàn)了順利交接、平穩(wěn)過渡，各項工作扎實向前推進。從基層的反響和各級各部門的反映中可以看出，這兩項工作符合中央和省大政方針的要求，符合基層實際和地稅發(fā)展需要，合乎民心、順乎民意。省局機關順利完成了部分處級、副處級干部的競爭上 崗工作，各市、縣（市、區(qū)）局也通過多種形式使一批優(yōu)秀干部走上了新的領導崗位。外部網(wǎng)站、辦稅服務廳、 12366 系統(tǒng)的服務功能也進一步增強，納稅人的滿意度進一步提高。省委九屆十一次全會審議通過了《中共 XX省委關于制定 XX 省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》，在認真總結 “ 十一五 ” 時期經(jīng)驗的基礎上，立足全局，把握省情，明確提出了制定 “ 十二五 ” 規(guī)劃的指導思想、基本原則、基本思路和主要目標，描繪了今后五年經(jīng)濟社會發(fā)展的新藍圖。要按照依法行政、依法治稅的要求， 嚴格落實組織收入原則，切實把經(jīng)濟發(fā)展的成果真實、全面地反映到稅收收入上來，有效防止各種違法違紀問題的發(fā)生。關于今年的經(jīng)濟稅收形勢，全省經(jīng)濟工作會議指出，做好今年的經(jīng)濟工作，既有許多有利條件，也面臨一些可以預見和難以預見的困難和挑戰(zhàn)，經(jīng)濟工作面臨的形勢極其復雜，任務相當艱巨。全省財稅工作會議上，姜大明省長明確提出，要把保障民生放到財稅工作的首要位置。今年要分步實施個人所得稅改革，繼續(xù)實施小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策，研究推進在一些生產性服 務業(yè)領域擴大增值稅征收范圍改革試點，進一步推進資源稅改革。 經(jīng)反復測算和匯報協(xié)商，今年的地稅收入在確保提高收入質量的基 礎上，實現(xiàn)全年增長 15%左右的目標。 基層建設是一項系統(tǒng)工程，各級在推進工作中，一定要結合當?shù)貙嶋H，注重工作方法，分清輕重緩急，有感情、負責任地為基層著想、為基層服務，其回報將是地稅工作整體水平的提升，為山東地稅工作再上層次奠定基礎。關于黨風廉政建設工作，明天下午王莉莉同志還 要進行專門安排部署。每年各級都要層層簽訂黨風廉政建設責任書，但決不能簽完就束之高閣。對于干部問