【正文】 主義但要力求完美。街道、社區(qū)基本公共服務(wù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)包含三個方面：一是公共服務(wù)設(shè)施基本功能一致。即社區(qū)黨總支、居民委員會、公共服務(wù)站加若干個社區(qū)網(wǎng)格的 “3 ＋ n” 管理體系。社區(qū)工作人員報酬隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展有所提高，并按國家有關(guān)規(guī)定參加基本養(yǎng)老、失業(yè)、基本醫(yī)療、生育、工傷保險，落實住房公積金政策。要力求網(wǎng)格管理員與網(wǎng)格工作相匹配 ，矛盾糾紛多的網(wǎng)格要注重配備協(xié)調(diào)能力強、威望高的管理員；老人居住較集中的網(wǎng)格要注重配備細(xì)致耐心、富有愛心的管理員。建立社區(qū)工作人員專業(yè)化培訓(xùn)機(jī)制，鼓勵教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展專業(yè)社工和社會服務(wù)專業(yè)培訓(xùn)，鼓勵社區(qū)工作人員報考社工師、心理咨 詢師等專業(yè)技術(shù)職稱，提升社區(qū)工作者專業(yè)化服務(wù)的能力和水平。社會組織是完美社區(qū)建設(shè)的重要資源和創(chuàng)新手段。 第二，區(qū)劃調(diào)整的問題。市財政原則上分三年每年拿 1 個億投入完美社區(qū)建設(shè)，主要是發(fā)揮 “ 杠桿 ” 作用，重點用于補助、獎勵和激活社會資金。 最后，我還要特別強調(diào)一點，完美社區(qū)重在建設(shè)。市委常委、市 第 13 頁 共 14 頁 人大常委會主任、市政協(xié)主席和市政府副市長在市 XX 縣區(qū)相對集中成片的 19 個社區(qū)開展聯(lián)點示范活動，其中 xx 區(qū) 15 個， xx區(qū) 2 個，常德經(jīng)開區(qū)、柳葉湖各 1 個，年底達(dá)到完美社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。 第一，責(zé)任主體的問題。 一是要依 法建立完善社區(qū)居民自治制度。設(shè)立統(tǒng)一的社區(qū)服務(wù)熱線，打破社區(qū)服務(wù)管理的時間、空間界限，為社區(qū)居民提供全方位、全天候、全覆蓋的社區(qū)服務(wù)。網(wǎng)格管理是社區(qū)管理創(chuàng)新的基礎(chǔ)工作，主要形式是以社區(qū)網(wǎng)格為管理單元，主要任務(wù)是信息采集，主要手段是扁平化操作。 保障體系。社區(qū)總支下面設(shè)網(wǎng)格黨支部，要把支部建立在網(wǎng)格上，切實形成社區(qū)黨建的常德模式。結(jié)合城市提質(zhì)和 “ 三改四化 ” 工程，小街小巷、老舊社區(qū)要完成改造和環(huán)境綜合整治任務(wù)，建設(shè)完善水、電、路、氣、燈、環(huán)衛(wèi)、園林、停車、公廁等基礎(chǔ)設(shè)施，并納入城市建設(shè)總盤子。它絕不只是一句口號、簡單的六個字，而是一個工作主題、工作目標(biāo)、工作抓手，是市委、市政府的一項大局工作。黨的十八屆三中全會從全面深化改革的高度，提出創(chuàng)新社會治理體制，改進(jìn)社會治理方式。一是街道要建好 “ 一所一校四中心 ” 。所有社區(qū)公共服務(wù)用房統(tǒng)一使用 “ 中國社區(qū) ” 標(biāo)識，派出所、醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園要形成各自 統(tǒng)一的風(fēng)格，讓居民群眾不用問路、不用指示牌，一眼就能看出哪里是社區(qū)服務(wù)點、哪里是派出所、哪里是醫(yī)院，讓社區(qū)真正成為一張城市名片、地理名片、文化名片。同時，壯大社區(qū)志愿 者隊伍。依托社區(qū)工作平臺，將政府主導(dǎo)的各類社會救助保障政策落實到位。 12 第 8 頁 共 14 頁 二是要切實加強信息化支撐。每個社區(qū)要打造 12 個專業(yè)化服務(wù)特色品牌。可以采取 “ 一拖幾 ” 的組建模式，每個社區(qū)成立 1 家社區(qū)理事會，作為 “ 樞紐型 ” 社會組織，帶動老年人協(xié)會、婦女協(xié)會、文體協(xié)會、志愿服務(wù)協(xié)會等若干個子協(xié)會開展活動。建設(shè)完美社區(qū)要實行三年行動計劃，但整個工作安排是三年目標(biāo)兩年完成，即 2024 年主抓硬件建設(shè)，原則上要完成街道和社區(qū)硬件建設(shè) 80%的工作量，同時全面配套啟動軟件管理工作； 2024 年，硬件建設(shè)掃尾，軟件管理到位，建立健全組織體系、服務(wù)體系、信息網(wǎng)絡(luò)體系、制度體系； 2024年，主要是查漏補缺并實現(xiàn)綜合完善和提升。完美社區(qū)建設(shè)要與城市提質(zhì)、衛(wèi)生教育醫(yī)療三年行動等市委、市政府重點工作推進(jìn)結(jié)合起來，整體協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌推進(jìn)。同時，要建立單位聯(lián)點共建、共駐共建機(jī)制。完美社區(qū)建設(shè)是新生事物，管理理念、體系架構(gòu)、后續(xù)運行都是新的，要強化改革創(chuàng)新精神，把市委市政府的決策與基層群眾的首創(chuàng)精神結(jié)合起來，挖掘培育創(chuàng)新點。 三是要搭建一批活動載體?；貧w自治就是讓居民自己辦自己的事，這是完美社區(qū)建設(shè)的目標(biāo)取向。要充分利用現(xiàn)代信息手段，整合各類信息資源，建設(shè)市、區(qū)縣市、街